Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
ствах массовой информации. Датой принятия решения считается дата проведения местного референдума, его решение вступает в силу со дня опубликования.
В случае, если местным Советом народных депутатов в десятидневный срок не будет принято решение по обнародованию результатов референдума и не будет предпринято мер по выполнению решений референдума, глава государственной администрации города, района, села (поселка) самостоятельно принимает в пятидневный срок меры по выполнению решений референдума.
. Иные формы прямого волеизъявления граждан
Существуют такие формы прямого волеизъявления граждан, которые призваны выявить общественное мнение населения муниципального образования, в том числе по вопросам правового регулирования муниципального образования. Органы и должностных лица ОМС должны принимать решения с учетом мнения и в интересах населения муниципального образования. К числу таких форм прямого волеизъявления относят обращения граждан в органы и должностным лицам местного самоуправления, народную правотворческую инициативу и манифестации, а также другие формы.
Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления могут быть различными. Главное и единственное условие их применения - они не должны вступать в противоречие с Конституцией ПМР и законами ПМР.
Таким образом, к иным формам непосредственного -самоуправления можно отнести:
1. Обращения граждан - эта форма достаточно подробно регламентирована в законодательстве. Обращения граждан в местные органы государственной власти - довольно распространенная и давно используемая в нашей стране форма участия граждан в управлении общественными и государственными делами, а в данном случае - муниципальными делами.
Обращения граждан являются одной из форм прямого волеизъявления. Граждане ПМР имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
Вопросы работы с обращениями, заявлениями граждан приобретают все более значимую роль для органов местного самоуправления и должностных лиц. Обращения граждан выполняют функцию барометра, измеряющего настроения людей, их отношение к власти. Учитывая это, во многих исполнительных структурах органов местного самоуправления установлен порядок, предусматривающий изучение и обсуждение итогов работы с обращениями, заявлениями, жалобами граждан в подведомственных учреждениях. По данному вопросу проводятся проверки муниципальных учреждений и заслушиваются отчеты их руководителей на заседаниях исполнительных органов местного самоуправления. Как правило, такие отчеты проводятся не реже одного раза в год. По итогам работы с обращениями, заявлениями граждан принимаются решения, содержащие соответствующие выводы и меры в отношении должностных лиц, допускающих факты нарушения законодательства.
2. Народная правотворческая инициатива или правотворческая инициатива граждан - суть ее в том, что нормы права, действующие е муниципальном образовании по вопросам местного значения, могут формироваться непосредственно по инициативе его жителей. Что это означает? Это означает право граждан, проживающих на территории муниципального образования, разработать и внести на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления проект правового нормативного акта по вопросам местного значения. Практически институт народной инициативы трансформировался из института обращений граждан.
Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании в присутствии инициаторов, при этом представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта. Сами проекты и результаты рассмотрения могут быть опубликованы (обнародованы).
3. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Такие формы непосредственной демократии как митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, опросы используются в системе местного самоуправления для привлечения внимания органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления к проблемам местной жизни.
Закрепленные в ст. 32 Конституции ПМР свободы собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования напрямую связаны со свободами слова, мнений, убеждений и их свободного выражения.
Вопрос регламентации порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования однозначно отнесен к законодательному регулированию, то иные составляющие реализации правового понятия "свобода публичных мероприятий" отнесен на усмотрение государственных органов власти в соответствии с разделением между ними вопросов ведения и полномочий. Например, порядок выражения гражданами намерения организовывать и участвовать в публичном массовом мероприятии в настоящее время регламентируется Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики "Об утверждении Временного положения "О порядке ув