Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
лей города (района) и не менее 1/10 жителей села (поселка).
Местный референдум проводится за счет бюджета соответствующего Совета народных депутатов.
Порядок проведения местного референдума регламентируется вышеназванным Законом, как порядок проведения референдума Приднестровской Молдавской Республики.
Путем местных референдумов могут решаться наиболее важные вопросы местного значения, затрагивающие интересы населения, Участие в местных референдумах является свободным и основывается на демократических принципах избирательного права.
На местный референдум не могут выноситься вопросы:
а) о местных налогах и местном бюджете;
б) относящиеся к ведению вышестоящих органов власти и управления;
в) о чрезвычайных или срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения;
г) об избрании и назначении на должность и об освобождении от должности лиц, решение которых относится к ведению соответствующих местных органов власти и местного самоуправления;
д) о досрочном прекращении полномочий органов и выборных должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;
е) относящиеся к компетенции судебных инстанций или прокуратуры.
Аксиомой является правило - на местный референдум не могут выноситься вопросы, входящие в компетенцию государства. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод не должны противоречить законодательству ПМР. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Местный референдум (всенародное голосование) проводится в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (района, города, поселка, сельсовета), по решению соответствующего Совета народных депутатов, по вопросам, относящимся к компетенции этого Совета.
Право участвовать в местном референдуме имеют граждане, обладающие активным избирательным правом, постоянно или временно проживающие в соответствующей административно-территориальной единице (город, район, село).
Местный референдум не проводится в случае объявления чрезвычайного или военного положения. Если местный референдум совпадает с днем последующего объявления или введения чрезвычайного, военного положения, он отменяется или переносится на другой день с соблюдением предусмотренных сроков его проведения.
Местный референдум также не может проводиться в течение 30 дней, предшествующих и 30 дней, следующих за днем проведения на той же территории любого вида выборов или референдума, за исключением случаев их одновременного проведения.
Решение об отсрочке местного референдума принимается местным Советом народных депутатов, принявшим решение о его проведении.
Дата проведения местного референдума назначается соответствующими Советами народных депутатов.
Вопрос о проведении местного референдума может быть возбужден:
а) пятью процентами от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Если вопрос о проведении местного референдума возбужден гражданами, обладающими избирательным правом, организациями политических партий, местных общественных объединений, они образовывают инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
б) одной третью депутатов местного Совета народных депутатов;
в) главой государственной администрации.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию, которая действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопросы (вопрос), выносимые на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы в городе, районе, населенном пункте.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума с их подписями, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и об избрании лиц уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
В целях организации и проведения местного референдума не позднее, чем за 50 дней до его проведения территориальная избирательная комиссия образует избирательные участки.
Постановление территориальной избирательной комиссии и протокол о результатах местного референдума представляется местному Совету народных депутатов.
Местный Совет народных депутатов в десятидневный срок рассматривает документы, представленные окружной избирательной комиссией, обнародует и принимает, если это необходимо, решение по выполнению решений референдума.
Решение считается принятым путем местного референдума, если за него проголосовало более 50% граждан, включенных в списки избирателей.
Решение, принятое путем местного референдума, публикуется в сред