Формы и методы налогового контроля
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
под расписку или высылается лицу, у которого эти документы и предметы были изъяты (п. 10 ст. 94 НК РФ).
Дополнительные документы для более тщательного анализа результатов деятельности проверяемого лица могут быть истребованы и в соответствии со ст. 93.1 НК РФ, введенной в действие Федеральным законом N 137-ФЗ, регулирующей порядок так называемых встречных проверок, поскольку с 1 января 2007 года понятие "встречная проверка" исключено из НК РФ. Так, по п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Подробно порядок применения положений ст. 93.1 НК РФ описывается в параграфе, посвященном подвидам налоговых проверок.
Полученные документы проверяются на предмет соответствия их внешней формы и содержания требованиям законодательства Российской Федерации. При изучении документов анализируются все наиболее важные показатели деятельности проверяемого лица, проводится счетная (арифметическая) проверка, сопоставляются указанные в них сведения с документами, имеющимися у налогового органа и сравниваются с фактическим состоянием дел, которое проверяется в ходе инвентаризации имущества проверяемого налогоплательщика и осмотра производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения в порядке, установленном ст. 92 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 91 НК РФ доступ на территорию или в помещение налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента.
Следовательно, право доступа на территорию или в помещение налогоплательщика у сотрудников налоговых органов есть только в рамках проведения выездной налоговой проверки.
Как предусмотрено, п. 2 указанной выше статьи должностные лица налоговых органов, непосредственно проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещения проверяемого лица либо осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом.
При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (за исключением жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) согласно п. 3 ст. 91 НК РФ составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом.
На основании такого акта налоговый орган по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии вправе самостоятельно определить сумму налога, подлежащую уплате.
В случае отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.
Теперь в случае отказа в доступе в помещение налогоплательщика, используемое для осуществления предпринимательской деятельности, уполномоченным на проведение проверки должностным лицам налоговых органов, предъявившим служебные удостоверения и решение о проведении проверки, наступает административная ответственность по ст. 19.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на физических лиц и на должностных лиц проверяемого налогоплательщика, максимальный размер которого составляет 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).
При наличии достаточных оснований, если проверяемое лицо применяет насилие в отношении должностных лиц налогового органа, проводящих выездную налоговую проверку, применяется ответственность по ст. 318 УК РФ.
Полномочие по проведению инвентаризации принадлежащего проверяемому налогоплательщику имущества, предусмотренное подп. 6 п. 1 ст. 31 и п. 13 ст. 89 НК РФ, возможно реализовать в полном объеме при реализации права доступа на территорию или в помещение налогоплательщика и права проведения осмотра.
Инвентаризация проводиться в целях проверки фактического наличия и состояния имущественных объектов, соответствия их данным налогового и бухгалтерского учета и отчетности проверяемого лица.
Порядок проведения инвентаризации в ходе выездной налоговой проверки утверждается Минфином России, но пока все еще действует Положение о порядке проведения инвентаризации.
Расхождения фактических данных с показателями бухгалтерской и налоговой отчетности, установленные при проведении инвентаризации, подлежат отражению в Ведомости результатов, выявленных инвентаризацией. Результаты инвентаризации в обязательном порядке отражаются в акте выездной налоговой проверки и учитываются при принятии решения по результатам материалов выездной налоговой проверки.
Интересно, что решение об осмотре (обследовании) соответствующих помещений и территорий, а также о проведении инвентаризации имущества проверяемого лица принимается должностными лицами, проводящими выездную проверку, самостоятельно без какого-либо специального разрешения руководства налогового органа