Формы и методы налогового контроля

Реферат - Юриспруденция, право, государство

Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство

г. Н.Новгород 2008г.

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение …………………………………………………………………….…….3

Глава 1. Экономическое содержание и организация налогового контроля…..4

  1. Необходимость и содержание налогового контроля……………………4
  2. Органы, осуществляющие налоговый контроль………………………...8
  3. Контрольные функции в деятельности налоговых органов и проблемы их совершенствования…………………………………………………….9

Глава 2. Формы и методы налогового контроля…………................................17

  1. Методы налогового контроля……………….....……….................…….17
  2. Налоговые проверки, их виды, механизм применения………….....….23
  3. Камеральная налоговая проверка…….................................….............…28
  4. Выездная налоговая проверка………...............................................…….44
  5. Результаты налоговых проверок: особенности оформления итоговых документов……………………….....................................................……..64

Глава 3. Совершенствование практики осуществления налогового контроля.................................................................................................................78

3.1 Разрешения органами налогового контроля проблемы уклонения от уплаты налогов…………………….................................................................78

3.2 Организация контроля уплаты налогов в зарубежных странах….........96

Заключение………………………………………………..................………….118

Список использованной литературы……................................................…….121

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

В соответствии с действующим налоговым законодательством и другими нормативными актами плательщики обязаны уплачивать указанные платежи в установленных размерах и в определенные сроки. При постоянном росте потребностей государства в финансовых средствах механизм сбора налогов должен работать бесперебойно. Если этого не происходит, налоговые источники иссякают, и государство вынуждено искать неналоговые поступления, возрастает внешний и внутренний долг государства.

На практике юридические и физические лица допускают несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в связи с рядом объективных и субъективных причин. В связи с этим сегодня перед налоговыми органами встает серьезная проблема контроль за правильностью, своевременностью и полнотой взимания налогов и его совершенствование. Эту функцию выполняет налоговый контроль.

Налоговый контроль имеет государственный властный характер, он проявляется при осуществлении субъектами налогового контроля функций по контролю за исчислением и уплатой юридическими и физическими лицами налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.

В условиях формирования новых экономических отношений, изменения взаимодействия государства, хозяйствующих субъектов и граждан при ограниченности финансовых возможностей страны значение налогового контроля закономерно возрастает. Он, являясь составной частью государственного финансового контроля, служит формой реализации контрольной функции финансов и налогов. Назначение налогового контроля заключается в содействии успешному проведению налоговой политики государства, цель которой определена в Правительственной программе стратегических реформ как существенное снижение и выравнивание налогового бремени, упрощение налоговой системы, совершенствование налогового администрирования.

Глава 1. Экономическое содержание и организация налогового контроля

 

1.1 Необходимость и содержание налогового контроля

 

Как известно, налоговый контроль, являясь частью финансовой системы, призван стимулировать своевременность и полноту уплаты налогов и сборов. Основной целью налогового контроля является контроль за соблюдением законодательства, регулирующего процесс поступления финансовых ресурсов в специальные централизованные фонды публичных субъектов, необходимые последним для выполнения возложенных на них функций.

Согласно определению, представленному в НК РФ, налоговый контроль - это деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах.

При анализе гл. 14 "Налоговый контроль" НК РФ складывается впечатление, что основная цель налогового контроля - это мероприятия, связанные с первоначальной регистрацией налогоплательщиков и последующей их проверкой. Однако не совсем верно рассматривать налоговый контроль только как инструмент, используемый для сбора не уплаченных в срок налогов и регистрации потенциальных нарушителей. Не менее важными и действенными с точки зрения поступления налогов являются профилактические мероприятия и контроль, осуществляемый непосредственно в процессе исчисления и уплаты налогов. К сожалению, в отечественной практике указанные мероприятия не носят системного характера.

В науке финансового права классификацию финансового контроля осуществляют по видам, формам и методам финансового контроля. Можно предложить два варианта классификации финансового контроля - в зависимости от субъекта, осуществляющего финансово-контрольную деятельность, и от содержания финансово-хозяйственной деятельности, которая является объектом контроля.

Приняв за основу классификации особенности субъектного состава правоотношений по финансовому