Формирование золотой отрасли и факторы, сдерживающие коммерческую разработку месторождений
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
Промышленная добыча и извлечение металлов в Казахстане ведутся достаточно давно. Традиционной формой добычи золотосодержащих металлов является, в основном, их попутное извлечение в виде полупродуктов. В советское время полупродукты, а также золото, добываемое в чистом виде, и вторичное, содержащее драгоценные металлы сырье, вывозились за пределы республики. В дальнейшем на специализированных предприятиях России из них получали товарную валютную продукцию, технические и ювелирные изделия. С обретением суверенитета, Казахстан, как и другие республики СНГ, оказался в жестких условиях переходного периода к отношениям, присущим рыночной экономике. Такие явления как спад производства, амбиции политиков, неплатежи, невыполнение обязательств и другие поставили перед руководством республики задачу пересмотреть технологическую цепочку производства драгоценных металлов. Именно в этот период, Президент Казахстана, на основе оценки научно-технического потенциала металлургической отрасли, принял решение создать в республике промышленное производство золота, с учетом широкого применения методов рыночного экономического стимулирования. Основу золотой индустрии должно было составлять аффинажное производство, ключевое звено в разделении золотосодержащих продуктов для получения чистых слитков золота, серебра и других драгоценных металлов.
Указом Президента РК был создан консорциум Казалмаззолото, на который была возложена миссия организации производства, концентрации всех сил и средств в указанном направлении. К сожалению, это решение главы государства не было в достаточной степени подкреплено мерами контроля, со стороны Правительства и аппарата Президента РК. Как отмечалось в печати, руководство консорциума без всякого экономического, научного и прочего анализа начало организовывать аффинажное производство сразу на четырех заводах: на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате (УКiК), Целиноградском горно-химическом комбинате (ЦГХК, г.Степногорск), горно-металлургическом комбинате в Балхаше (ГМК) и на свинцовом заводе в Шымкенте. Уже в начале 1992 года три предприятия отрапортовали о выполнении задачи: УКiК, показав свой слиток, ЦГКХ - свой (истратив 245 млн. руб. на лабораторную установку, расiитанную для переработки шлихового золота) и Балхашмедь, заключив контракт с западной фирмой на 38 миллионов долларов, но, так и не приступив к реализации проекта. В конце 1992 года отрапортовало и руководство консорциума, истратив за год с небольшим около 400 миллионов рублей и сменив вывеску на Национальную акционерную компанию Алтыналмас.
Только на Шымкентском свинцовом заводе, тщательно проiитав экономический эффект, отказались от лакомой затеи. Приведенный пример показывает, что и производство драгоценных металлов при существующих подходах к организации производства, изначально являлось нерентабельным. В результате, переработка и аффинирование основного количества золото- и серебросодержащих материалов в республике, оказались неразрывно связанными с производством свинца на УКi и зависят от его развития при надлежащем техническом уровне.
Как известно, к началу 90-х годов предприятия цветной металлургии республики подошли с техническим состоянием, требующим помощи, которая в тот период должным образом не была оказана. Руководство отраслью больше заботилось о создании новых металлургических мощностей, чем о повседневном поддержании научно-технического уровня действующего потенциала, его обновления и модернизации. Эта необдуманная политика ощутимо дала о себе знать в переходный период к рынку, особенно при отпуске цен на энергоносители. В экономической печати рассматриваемого периода отмечалось, что на Усть-Каменогорском iК убыточным стал выпуск свинца. Так, в 1994 году сумма убытка от него по предварительным раiетам ожидалась в объеме 199 млн. тенге, а в 1995 году - около 272 млн. тенге. Хотя в последние годы ситуация на комбинате несколько поправилась, при существующем уровне производства и технологиях выпуск свинца остается убыточным. Нет необходимости дискутировать о том, можно ли в такой ситуации всерьез заниматься еще более убыточным производством аффинированного золота. Поэтому, автор, как и большинство специалистов в анализируемой сфере, iитает, что одним из основных сдерживающих факторов развития золотодобывающей отрасли в Казахстане является низкий технический уровень производственной базы металлургических предприятий.
Другая, сдерживающая причина промышленного производства золота в Казахстане, также связана с техническим фактором. Речь идет о неэффективности используемых технологий переработки сырья, а также вытекающих из этого нарушений учета и сохранности драгоценных металлов. В анализируемом периоде (как и в последующем), результаты ревизии пробирного надзора выявили многочисленные нарушения технологии переработки сырья, учета и сохранности драгоценных металлов. Так, например, в период 1993-1994 г.г., то есть примерно за полтора года, всего на проверенных предприятиях неоправданно потеряно 764 кг золота, 55 тысяч кг серебра. Наиболее значительные потери был выявлены на УКiК - 224 кг золота и 31 тысяч килограмм серебра. В материалах ревизии, в частности отмечалось, что аффинажное производство на УКiК, ЦГХК поставлено без достаточной надежности, хотя на его развитие государство тратит немало средств, используемых далеко неэффективно. В аффинажном цехе УКiК не гарантирована сохранность м?/p>