Финансово-правовое регулирование государственного надзора на рынке финансовых услуг
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?пределения таможенной стоимости товаров, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы.
Отметим, что указанный федеральный орган исполнительной власти напрямую не осуществляет функции по надзору на рынках финансовых услуг, однако в его ведении находится федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом Об аудиторской деятельности.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации; представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Так, в 2009 году Росфиннадзором и его территориальными органами в соответствии с Планом деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на 2009 год, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации, а также планами контрольной работы территориальных управлений Росфиннадзора на 2009 год проведено 18 975 ревизий и проверок.
Контрольными и надзорными мероприятиями, проведенными Росфиннадзором и его территориальными органами в 2009 году, проверено распределение и использование средств в объеме 3 107 044,63 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета в объеме 1 819 868,31 млн. рублей
В ходе контрольных и надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере при использовании 1 290 416,89 млн. рублей, в том числе при использовании средств федерального бюджета в объеме 1 151 958,25 млн. рублей.
В 2009 году возмещено средств, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, дополнительно поступило платежей в бюджеты различных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов, внесено изменений в бухгалтерскую (бюджетную) отчетность, отчетность по учету государственного имущества, а также взыскано штрафных санкций на сумму 871 509,13 млн. рублей, из них по средствам федерального бюджета - на сумму 861 213,11 млн. рублей.
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти была создана Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 317 Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам ФСФР России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.
К числу полномочий ФСФР России в установленной сфере деятельности отнесено осуществление контроля и надзора за участниками финансового рынка.
Важнейшим элементом системы контроля и надзора на финансовом рынке является проведение ФСФР России проверок деятельности участников финансового рынка, контроль и надзор за которыми возложен на них, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере финансового рынка.
Так, например, 15.03.2011 по результатам внеплановой выездной проверки деятельности Общества с ограниченной ответственностью РОСБИЗНЕСКОНСАЛТ в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации приказом ФСФР России аннулированы лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 078-11709-100000, дилерской деятельности № 078-11716-010000, деятельности по управлению ценными бумагами № 078-11723-001000 и депозитарной деятельности № 078-11732-000100, выданные 30.10.2008 Обществу с ограниченной ответственностью РОСБИЗНЕСКОНСАЛТ. 15.03.2011 по результатам внеплановой выездной проверки деятельности Закрытого акционерного общества Инвестиционной компании Финворд в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации приказом ФСФР России аннулированы лицензии профессионального участника рынка ц