Финансирования ФАИП через органы казначейства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?едачей в необходимом количестве экземпляров платежных поручений.
В соответствии со статьей 226 БК РФ должностные лица Федерального казначейства несут ответственность за:
превышение сроков процедуры подтверждения денежных обязательств (не более трех дней с момента представления);
неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, предусмотренных бюджетным законодательством (несоответствие денежных обязательств Бюджетному кодексу Российской Федерации, закону о федеральном бюджете, лимитам бюджетных обязательств, утвержденной смете доходов и расходов, а также блокировке расходов);
подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи при наличии указанных выше обстоятельств.
В письме Федерального казначейства от 06.02.2006 №42-7.1-15/5.1-50 О полномочиях органов Федерального казначейства по проведению предварительного контроля за соблюдением федеральными учреждениями правил размещения заказов для государственных нужд отмечено, что согласно статье 267 БК РФ Федеральное казначейство осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в орган Федерального казначейства получателем средств федерального бюджета;
наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, органы федерального казначейства при осуществлении предварительного и текущего контроля должны руководствоваться при оплате работ за счет средств федерального бюджета по капитальному строительству, по капитальному и текущему ремонту - пунктом 32 Постановления Правительства от 11.10.2001 г. №714 и пунктом 56 Инструкции, утвержденной приказом МФ РФ от 31.12.2002 г. №142н.
Ответственность за целевое и эффективное использование средств федерального бюджета в соответствии с БК РФ несут главные распорядители и получатели средств федерального бюджета, а также государственные заказчики-застройщики.
3.3 Совершенствование механизмов осуществления бюджетных инвестиций
На сегодняшний день федеральные целевые программы, Федеральная адресная инвестиционная программа являются основным, действующим программно-целевым инструментом осуществления государственной социально-экономической политики, предусматривающим достижение целей и приоритетных направлений развития страны.
На протяжении последних лет активно осуществляются реформы, направленные на совершенствование федеративных отношений, повышение эффективности государственного управления, в части модернизации программно-целевого метода управления, внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат, предусматривающего переход от планирования ресурсов к планированию результатов.
Для большинства федеральных целевых программ установлены целевые индикаторы и показатели реализации, введена ежеквартальная отчетность государственных заказчиков программ.
Расширена сфера применения и повышено качество программно-целевых методов за счет модернизации методологии разработки и реализации федеральных целевых программ и подготовки механизма использования в бюджетном процессе ведомственных целевых программ.
Оптимизирована структура федеральных целевых программ и подпрограмм, многие программы сокращены, что в итоге позволило сконцентрировать выделяемые средства на решении приоритетных задач.
В настоящее время реализация федеральных целевых программ направлена в основном на развитие производственной и социальной инфраструктуры, активизацию инструментов стимулирования инвестиционной и инновационной активности, поддержку субъектов Российской Федерации, обеспечение внутренней и внешней безопасности.
В тоже время, несмотря на достигнутые результаты и обозначенные приоритеты, федеральные целевые программы, ФАИП как инструмент реализации государственной социально-экономической политики все еще остаются не достаточно эффективными, и имеют серьезные изъяны.
Не удалось, в полной мере, сформировать ФЦП в качестве полноценного инструмента концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития. ФЦП во многом еще остаются инструментом дополнительного финансирования текущей деятельности органов государственной власти.
Существующие ФЦП не учитывают результаты реформы федеративных отношений, в рамках которой передан на региональный и местный уровни существенный объем полномочий по обеспечению объектов социальной и транспортной инфраструктуры.
До настоящего времени в отдельных программах не установлены целевые индикаторы и показатели, позволяющие анализировать ход реализации программ.
Проводимая ежегодно корректировка действующих и принятие новых федеральных целевых программ приводит к тому, что начатые в предшествующие годы объекты, в том числе необходимые для исполнения собственных полномо?/p>