Финансирования ФАИП через органы казначейства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Введение
Процесс совершенствования системы управления общественными финансами, как процесс долгосрочный и практически непрерывный, в настоящее время остается одним из ключевых элементов государственной политики, направленной на повышение эффективности бюджета и переход на результативное бюджетирование. Принципиальные изменения, произошедшие в течение короткого периода времени в системе федеративных отношений и местного самоуправления, позволили упорядочить бюджетное устройство субъектов Российской Федерации, разграничить полномочия между органами публичной власти всех уровнях, установить стабильные доходные источники бюджетов, определить принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, улучшить качество управления финансами. Экономическое развитие страны невозможно без проведения бюджетной политики, способствующей достижению высокой эффективности государственных расходов, а также без использования элементов современного механизма управления бюджетными ресурсами на базе информационно-технических систем.
Расширение сферы применения программно-целевых методов планирования и финансирования является одним из важнейших направлений реформирования бюджетного процесса, поэтому тема дипломной работы, посвященная исследованию вопросов формирования, отбора и финансирования ФАИП, представляется, несомненно, актуальной.
Целью дипломной работы является выявление перспектив совершенствования ФАИП, повышения их эффективности и результативности, а также кардинальной модернизации механизмов формирования и финансирования через органы казначейства с учетом результатов реформы федеративных отношений.
Необходимость достижения поставленных целей потребовало решения следующих задач:
рассмотрения изменений, произошедших в структуре бюджетной системы РФ в последние годы;
определения роли казначейства в реформировании бюджетного процесса, в том числе ведение органами казначейства реестра государственных и муниципальных контрактов;
рассмотрения процесса финансирования ФАИП через органы казначейства на примере Отделения по Всеволожскому району УФК по Ленинградской области,
определение возможных способов совершенствования механизмов осуществления бюджетных инвестиций.
Информационной базой исследования являются законодательные акты РФ, нормативные и методические материалы органов федерального казначейства, статистическая материалы, монографическая и учебная литература и публикации в периодических изданиях.
казначейство финансирование федеративный модернизация
1. Структура бюджетной системы Российской Федерации и принципы ее построения
.1 Структура бюджетной системы Российской Федерации
Бюджетная система является важнейшим инструментом организационного руководства экономикой, под воздействием которого осуществляется непрерывный процесс формирования, распределения и использования фондов денежных средств для социально-экономического развития общества в целом и его составных частей. Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны совокупность бюджетов всех ее государственных и административно-территориальных образований, объединенных на основе определенных принципов и имеющих между собою установленные законом взаимоотношения.
Современная бюджетная система Российской Федерации (далее - РФ) складывалась под воздействием исторических условий формирования российской государственности. До 1991 года бюджетная система СССР (одной из союзных республик которой была РСФСР) объединяла союзный бюджет, государственные бюджеты 15 союзных республик (включавшие республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты) и бюджет государственного социального страхования. Единый Государственный бюджет СССР, который консолидировал все вышеперечисленные бюджеты, утверждался высшим законодательным органом страны - Верховным Советом СССР. Тем самым при утверждении Государственного бюджета СССР утверждался объем доходов и расходов всех нижестоящих бюджетов. Вместе с тем после принятия единого бюджета страны каждый представительный орган власти (республиканский, краевой, областной и т.д.) принимал своими законами или решениями соответствующий консолидированный бюджет (бюджет республики, бюджет края, бюджет области).
Таким образом, бюджетная система страны до образования РФ как суверенного государства, строилась на двух основных принципах - единства и демократического централизма, которые были провозглашены в законах, регулирующих бюджетные права Союза СССР, союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов. Единство бюджетной системы предполагало, прежде всего, составление и утверждение единого (консолидированного) государственного бюджета законодательным актом высшего представительного органа власти страны - Верховного Совета СССР. Единство бюджетной системы было обусловлено единством доходной базы, единым планом экономического и социального развития страны, едиными принципами и правилами бюджетного планирования и бюджетного финансирования.
Принцип демократического централизма заключался в сочетании централизованного руководства всей бюджетной системой из единого центра с предоставлением определенных бюджетных прав республиканским и местным органам власти. Центра