Финансирования ФАИП через органы казначейства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
чий, которые за ним не закреплены законом, и не может устанавливать систему оплаты труда госслужащих сверх нормативов, установленных правительством. Если же дотационность субъекта РФ выше 60%, вводится ряд дополнительных ограничений: такие регионы обязаны ежегодно представлять свой бюджет для внешней проверки со стороны Счетной палаты РФ или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора РФ. Кроме того, они должны заключить соглашение с МФ, которое определит порядок совершенствования бюджетного процесса в конкретном субъекте РФ.
В рамках реформирования бюджетного процесса сформирована нормативно-методическая база для составления перспективного финансового плана и проекта федерального, а также ведение реестров расходных обязательств и разработка, и реализация ведомственных целевых программ.
Таким образом, внедрение в бюджетный процесс казначейской системы позволило изменить организацию исполнения бюджетов, установить достаточно жесткий контроль за расходованием бюджетных средств. Обеспечено более четкое соблюдение бюджетных назначений и их рациональное использование в процессе реализации задач и функций государства. Высокая востребованность и надежность информационной базы, и другие неотъемлемые элементы деятельности казначейского принципа исполнения бюджета дают возможность для своевременного и эффективного принятия важнейших решений в области развития финансов. Организация действенного казначейского контроля за полнотой и своевременностью поступления государственных доходов, а также за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжением государственной собственностью становится одним из главных приоритетов современной экономической политики российского государства.
Основные усилия в соответствии с БК должны быть направлены на дальнейшее совершенствование органами Федерального казначейства методологии предварительного и текущего контроля, эффективность которого заключается в предотвращении нецелевого расходования бюджетных средств.
2.3 Ведение реестра государственных и муниципальных контрактов как новая функция органов казначейства
С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, который урегулировал отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе установил на всей территории РФ единый порядок размещения этих заказов в целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
Речь идет о возложении с 1 января 2007 г. на Федеральное казначейство функции по ведению реестров государственных контрактов, заключаемых от имени РФ по итогам размещения заказов.
Руководитель Федерального казначейства Т.Г. Нестеренко на расширенном заседании коллегии Федерального казначейства Об итогах работы Федерального казначейства в 2006 году и основных задачах на 2007 год сказала следующее:
…При этом, в целях осуществления данной функции Федеральным казначейством проводились необходимые организационно-технические мероприятия: готовился проект постановления Правительства РФ О внесении изменений в постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года №329 и от 1 декабря 2004 года №703, дополняющие указанные постановления положениями, учитывающими возложенные на Федеральное казначейство функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени РФ. В том числе данным постановлением увеличена штатная численность центрального аппарата Федерального казначейства на 22 человека и территориальных органов Федерального казначейства - на 4 746 человек, что для территориальных органов составляет почти 10% от утвержденной до выхода данного постановления численности. Указанные изменения были утверждены постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №669. Кроме того, дорабатывалось прикладное программное обеспечение, в нескольких управлениях Федерального казначейства по субъектам РФ проводился эксперимент по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени РФ по итогам размещения заказов.
Положение о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры (далее - Положение), было утверждено постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2006 года №807.
Положение определяет порядок ведения реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и, что важно, не распространяется на отношения, связанные с ведением реестра контрактов, в который включаются сведения, касающиеся размещения заказов и заключения контрактов, составляющих государственную тайну.
Указанное постановление вступило в силу с 1 января 2007 года. Кроме того, необходимо отметить, что возникшая правовая коллизия между статьей 71 БК и статьей 1 Федерального закона №94-ФЗ будет урегулирована принятием Государственной Думой РФ проекта федерального закона О внесении изме?/p>