Финансирование сферы образования на примере отдела образования Несвижского райисполкома
Отчет по практике - Экономика
Другие отчеты по практике по предмету Экономика
сути любой школы, которая ставит перед собой задачу развиваться и давать требуемые знания детям.
Изучение исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам начинается с анализа источников их образования, которые могут быть самыми различными. Анализ поступлений из разных источников внебюджетных средств проведем с использованием данных отдела образования, которые отражены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели внебюджетных средств отдела образования с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г
Источники внебюджетных средств выполнения, тыс. руб.По смете, тыс. руб.Фактически, тыс. руб.Отклонения от сметы тыс. руб.%Выполнение сметы1234551. Доходы от платных услуг всего, в т.ч.:3 272 873,83 086 320,0-186 553,8-6,094,0- оплачено населением3 115 715,02 929 161,2-186 553,8-6,094,0- оплачено по договорам с организациями157 158,8157 158,8--100,02. Аренда помещений5200,64884,6-316,0-6,193,93. Другие доходы, всего35 000,6316 700,0281699,4+193,5293,5- гуманитарная помощь5000,6157 500,0152 499,4+132,8232,8- прочие доходы30 000,0159 200,0129 200,0+430,7530,7Итого3 500 000,03 410 500,0-89 500,0-2,697,4Примечание. Источник: собственная разработка
Из таблицы 1 следует, что сметные назначения по поступлениям во внебюджетные средства недовыполнены на сумму 186 553,8 тыс. руб. (3 272 873,8-3 086 320,0), или на 6,0%, то есть план по доходам выполнен на 94,0%. Это связано с недовыполнением по некоторым другим внебюджетным средствам.. Недовыполнение сметных назначений по поступлениям во внебюджетные средства наблюдается по оплате услуг населением, а также по аренде помещений соответственно на 6,0 и 6,1%. Выполнение сметных назначений по этим направлениям составило 94,0 и 93,9% соответственно. Причины недовыполнения могут быть разными. Например, завышенные данные по смете, которые не соответствуют экономическим, техническим и организационным возможностям учреждения; отсутствие необходимых материалов. Недовыполнение плана поступлений может быть связано с невыполнением договорных обязательств между сторонами заключенных договоров.
Следует отметить, что учреждение значительно перевыполнило суммы намечаемых поступлений по таким внебюджетным средствам, как гуманитарная помощь и прочие доходы, то есть по тем направлениям, которые в меньшей степени зависят от эффективности работы основных функциональных подразделений учреждения. Удельный вес этих двух поступлений в общих доходах по внебюджетным средствам составляет всего лишь 1,1% по смете и 3,4% фактически. Для установления того, правильно ли расходуются внебюджетные средства, и более детального анализа целесообразно разделить поступления от населения на отдельные виды внебюджетных средств, которые образуются за счет предпринимательской деятельности основных подразделений учреждения.
Проанализированы два основных показателя, которые пошли на укрепление материальной базы учреждений образований:
. Выполнение плана по сдаче металлолома и макулатуры за 2010 год.
. Выполнение плана поступления средств от внебюджетной деятельности.
Всего за 2010 год учреждениями образования Несвижского райисполкома собрано и сдано 231,85 тонн металлолома, что составило 100,8% при годовом плане 230 тонн. Макулатуры сдано 86,6 тонн, при плане 53,0 тонн (163,4%). При подведении итогов по сбору металлолома и макулатуры при выполнении и перевыполнении плана максимальный балл установлен 10 баллов для школ и 5 баллов для дошкольных учреждений.
Выполнили и перевыполнили свой план по сдаче металлолома семнадцать учреждений образования. Максимальный балл получили следующие учреждения образования и заняли первое место:
. УО ГОСШ №2 г.п. Городея - 24,059 т (10 баллов)
. УО Карцевичская ГОСШ - 22,060 т (10 баллов),
. УО Затурьянская государственная д/сад-БОШ - 8,760 т (10 баллов).
План по доходам от внебюджетной деятельности на 2010 год учреждениям образования доводился из расчета 366 330 рублей на одного учащегося и 260 000 руб. на одного воспитанника. баллов для дошкольных учреждений. (Приложение Е)
Больше всех получили доходов от внебюджетной деятельности восемь учреждений. Максимальный балл получили и заняли первое место:
. УО Несвижский лицей - 69 197 646 руб. (10 баллов),
. УО Сновская ГОСШ - 282 275 581 руб. (10 баллов),
3. УО Затурянская государственная д/сад- БОШ - 33 330 002 руб. (10 баллов).
Среди дошкольных учреждений максимальный балл получили и заняли первое место:
. ГУО Городейский ясли-сад №2 - 38 289 013 руб. (5 баллов),
. ГУО Новоселковский д/сад - 15 764 791 руб. (5 баллов).
Для определения абсолютных, а также относительных (в %) отклонений и степени выполнения плана необходимо использовать прием сравнения фактических данных со сметными назначениями. Это даст возможность установить те направления деятельности основных функциональных подразделений, по которым не выполняется план поступлений за оказание платных услуг населению по конкретному виду внебюджетных средств и по которым необходимо будет сокращать расходы. Это важно и с той точки зрения, что удельный вес оплаты населением услуг составил 64,6% по смете и 67,1% фактически. Эти данные свидетельствуют о том, что основным источником поступления внебюджетных средств для отдела образования является оказание платных услуг населению.
Причинами недовыполнения по отдельным внебюджетным средствам, как правило, являются недовыполнение планов по объемам оказываемых услуг, сравнительно высокий уровень цен на них (в условиях инфляции и низкой платежеспособности населения. Одной из задач экономического анализа исполнения смет по внебюджетным средствам является сопоставлен?/p>