Финансирование сферы образования на примере отдела образования Несвижского райисполкома
Отчет по практике - Экономика
Другие отчеты по практике по предмету Экономика
?ветствии с Методическими указаниями о порядке планирования, использования и учета доходов, полученных от хозяйственной деятельности юридических лиц, финансируемых из бюджета, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 11 ноября 1999 г., N 324 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 4, 8/1476).
Внебюджетные средства используются по целевому назначению и группируются по статьям в соответствии с бюджетной классификацией. В случае если планируемая сумма доходов по конкретному виду внебюджетных средств превышает сумму расходов по этому же виду внебюджетных средств, в смете определяется сумма превышения доходов над расходами. Превышение доходов над расходами, остающееся в распоряжении учреждения, определяется путем вычитания из указанной суммы превышения доходов над расходами налога на прибыль, а также других налогов и сборов, уплачиваемых из сумм превышения доходов над расходами.
Использование внебюджетных средств осуществляется по каждому виду приносящей доходы деятельности в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов. Использование доходов, поступивших по одному виду деятельности, на покрытие расходов по другому виду деятельности не допускается.
Средства, получаемые от превышения доходов над расходами (прибыль) и оставшиеся в распоряжении отдела образования после уплаты налогов и сборов, направляются 60%:
на развитие и укрепление материально-технической базы и объектов социально-культурного и бытового назначения, не предусмотренные сметой доходов и расходов:
приобретение производственного и непроизводственного оборудования, техники и предметов длительного пользования; приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий, помещений,
оборудования, техники и инвентаря;
приобретение технической и справочно-нормативной литературы; -проведение культурно-просветительных и физкультурных мероприятий;
прочие текущие расходы;
не более 40% направляются на:
вознаграждение, материальное стимулирование работников отдела образования (в том числе работников, осуществляющих техническое социальную поддержку работников отдела (оказание материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями, несчастными случаями);
частичную компенсацию расходов по оздоровлению детей работников;
Распределение средств по фондам производится отделом образования не реже одного раза в квартал.
Средства фондов расходуются в соответствии со специально составленными сметами. Не использованные в отчетном периоде средства фондов изъятию не подлежат и используются в последующие периоды.
Внебюджетные средства, полученные от приносящей доходы деятельности, подлежат налогообложению в соответствии с законодательством, в частности налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль.
Ревизии и проверки правильности образования, учета использования и отчетности внебюджетных средств организуются и проводятся вышестоящими органами, а также другими контролирующими органами в установленные сроки одновременно с ревизиями и проверками по основной деятельности. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки.
Контроль за порядком использования средств за оказанные платные услуги осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности отдел образования.
. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Содержание анализа исполнения сметы внебюджетных средств определяет следующие его задачи:
. анализ производственных показателей по каждому конкретному виду внебюджетных средств;
. анализ соответствия сумм полученных доходов суммам осуществленных расходов;
. изучение соблюдения сметно-финансовой дисциплины по сметам внебюджетных средств в части выполнения налогового законодательства и использования превышения доходной части над расходной;
. разработку мероприятий, направленных на повышение эффективности использования внебюджетных средств.
В качестве источников информации для анализа используются: смета доходов и расходов по каждому внебюджетному средству; отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам (ф. 4); подробные расчеты-обоснования, как доходов, так и расходов по статьям бюджетной классификации; отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам, пояснительная записка к отчетам, как по основной, так и по внебюджетной деятельности.
Начинать анализ внебюджетных средств целесообразно с оценки их роли в общем объеме финансирования деятельности отдела образования. Для этого сравнивают величину средств, выделенных из бюджета за 2010 год (29 742,7 млн. руб.), и доходы, полученные по внебюджетным источникам (3857,9 млн. руб.), Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам, форма № 4.
Как видно, внебюджетные средства отдела имеют незначительный вес в общей сумме денежных средств, направляемых на покрытие расходов учреждения. По данным на конец 4-го квартала 2010 года финансирование из бюджета составило 14%, однако этот показатель больше, чем в 2009 году на 2%, что связано с расширением ассортимента оказываемых платных услуг и уменьшением бюджетного финансирования, которое не обеспечивает эффективных условий для саморазвития школы и возникновения нового качества образования. Поэтому привлечение сторонних дополнительных средств - задача по