Федерация как форма государственного устройства
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
арства, его функциями и т.д. Но кроме этого она зависит и от других факторов: уровня экономического развития общества, соотношения классовых сил, национальных и культурных традиций, международной обстановки и т.д. Невозможно представить себе рабовладельческое государство в форме ограниченной монархии или демократической республики с общенациональными представительными учреждениями.
Подробнее зависимость формы государства от его содержания и совокупности других факторов рассмотрим на примере федеративной структуры государства.
В крупных государствах только федерализм способен обеспечить подлинный децентрализм и реальное включение всех звеньев и всех уровней власти в решение актуальных для общества проблем. С данной точки зрения институты политической демократии и федеративного государственного устройства дополняют друг друга и в совокупности составляют единую государственно правовую систему.
Кажется самой историей и географией крупные территориальные государства обречены на то, чтобы организоваться на принципах федерализма. Из шести крупнейших государств, существующих в мире, пять (Австралия, Бразилия, Канада, США, Россия), за исключением Китая, имеют федеративные конституции.
Но не всегда и не обязательно размер территории является главным детерминирующим фактором, определяющим форму государственного устройства. Большинство людей идентифицирует себя не только с определенной территорией, но и с политической и экономической системой, определенными ценностями, образом жизни и социокультурными факторами, историей и национальной судьбой. Поэтому помимо территориального фактора необходим целый комплекс других параметров: многонациональность, многоконфессиональность, национальный менталитет, господствующая политическая культура. Все эти факторы в совокупности являются основаниями для формирования и институционализации федеративной системы организации властных структур.
Таким образом, форма государства в целом и форма его государственного устройства в частности определяются совокупностью конкретно-исторических факторов его возникновения и развития.
Обратимся к одной из составляющих формы государства, а именно к форме государственного устройства.
Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, выражающаяся в соотношении властных полномочий центральных и местных государственных органов.
Исходя из характера распределения власти в центре и на местах различают следующие формы государственного устройства:
)Унитарная (простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; всей полнотой государственной власти обладают только центральные государственные органы, т.е. в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, компетенция центральных органов не ограничивается полномочиями местных органов государственной власти (Польша, Венгрия, Болгария)
)Федеративная (сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности, это выражается прежде всего в разграничении компетенции, т.е. сосуществованием сфер исключительного ведения субъектов федерации и федерального центра; в федерации наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существует высшие органы и законодательство субъектов федерации (Германия, Индия, Мексика).
Получая значительные выгоды от объединения, субъекты федерацию частично утрачивают самостоятельность. В этой связи особо остро встает вопрос о возможности обладания элементами суверенитета государственных образований. При этом следует учитывать, что содержание суверенитета претерпевает качественные изменения в современных условиях.
В условиях взаимозависимости, а также происходящей интеграции и глобализации даже государства при вступлении в межгосударственные союзы и при создании наднациональных органов вынуждены признавать самоограничения своего суверенитета. Поэтому было бы неверно говорить о полной как фактической, так и юридической самостоятельности и независимости государств, их абсолютном суверенитете. Тем более это относится к государствам, вошедшим в состав федерации. Обеспечивая целостность и суверенность федерации в целом, они не могут выступать в качестве самостоятельных и независимых субъектов международного права, а во внутренней политике их юридические акты должны издаваться в соответствии с общефедеральной конституцией. В то же время вошедшие в состав федерации государства остаются государственными образованиями, имеющими свою конституцию, свои органы государственной власти, свою судебную и законодательную системы, отражающие историческую и национальную самобытность страны. Эта самобытность и проявляется в наличии некоторых элементов суверенитета, позволяющим говорить о субъекте не как об административно-территориальной единице, а как о государственном образовании.
В этой связи принято различать верховный суверенитет, им в федерации обладает государство в целом, и частичный суверенитет субъектов федерации.
Следует отличать от разновидностей форм государственного устройства такие межгосударственные объединения, как конфедерация и содружество.
Межгосударственные объединения пр?/p>