Учет и отчетность средств на оплату труда государственных гражданских служащих Челябинской области
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
азрабатывают и принимают внутренние нормативные документы [3; С.3]. К важнейшим из них относятся - коллективный договор, трудовой договор (контракт), положение о системе оплаты труда, положение о премировании, положение о вознаграждении по итогам работы за год, штатное расписание, положение о бухгалтерской службе, должностные инструкции, учетная политика организации, график документооборота и технологию обработки бухгалтерской информации, порядок текущего хранения документов, порядок мероприятий по подготовке дел для длительного хранения.
1.2 Источники финансирования расходов по оплате труда
Деятельность органов государственного управления (Законодательное Собрание Челябинской области, Правительство Челябинской области, Министерства, Главные управления и Государственные комитеты Челябинской области финансируется из средств областного бюджета на основе сметы доходов и расходов, основного планового и финансового документа, определяющего объем, целевое направление ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата управления.
В бюджетном праве смета - утвержденный в установленном порядке финансовый акт, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований.
Проект сметы доходов и расходов является заявкой, которая составляется бюджетным учреждением на очередной финансовый год в разрезе статей бюджетной классификации [2; Ст.3823]. Необходимость финансовых ресурсов по каждой статье обосновывается расчетным путем.
Например: расходы на оплату труда предусматриваются по статье 210 (подстатья 211 Заработная плата). По данной подстатье предусматриваются расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством.
Для расчета фонда оплаты труда, как правило, используют: [13; С.306]
штатное расписание, утвержденное вышестоящей организацией, в котором указан полный перечень должностей, размеры окладов, количество ставок по каждой должности;
данные о размере районных коэффициентов;
нормативный акт, регламентирующий размер окладов, надбавок, премий, материальной помощи и иных выплат.
По подстатье 213 Начисления на выплаты по оплате труда отражаются расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе расходы по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для расчета суммы данных расходов фонд оплаты труда умножается на установленную ставку.
Под понятием финансирование относительно бюджетных учреждений дословно понимают обеспечение этих учреждений денежными средствами.
Характер и адресность финансирования имеют достаточно весомое значение, поскольку не только регламентируют дальнейшее расходование средств, но и определяют принципы финансирования [39; С.136].
Основным каналом, по которому происходит поступление денежных ресурсов к бюджетным учреждениям, является бюджетное финансирование, которое осуществляется соответственно смете расходов бюджетных учреждений. Главными принципами бюджетного финансирования являются:
безвозвратность предоставления средств;
связь между объемом финансирования и выполнением планов бюджетным учреждением;
целевое назначение;
контроль использования предоставленных средств.
Принцип целевого назначения - означает, что полученные средства должны использоваться соответственно предусмотренных в смете статей бюджетной классификации расходов бюджетных учреждений. Контроль использования средств осуществляется на всех этапах хозяйственной деятельности бюджетных учреждений через казначейскую систему исполнения бюджета.
Под расходами понимают государственные платежи, которые не подлежат возвращению (не создают и не компенсируют финансовые требования) [36; С.336]. Расходы могут быть возмездными, то есть такими, которые обмениваются на товар или услугу, или неоплатными. Расходы имеют достаточно сложную структуру, а потому представлены в виде классификации. Бюджетная классификация расходов многоуровневая и представляет собой размежевание расходов по экономическим признакам. Таким классификационным признаком выступает степень продолжительности расходов. Согласно с этим признаком расходы могут быть текущими и капитальными. В роли вторичного признака выступают единые экономические категории; направлениями расходов в данном случае служат оплата труда работников бюджетных учреждений, начисление на заработную плату и тому подобное.
Экономическая классификация расходов бюджета служит основой учета расходов бюджетных учреждений, поскольку все проведенные расходы учитываются в разрезе ее статей. Кроме того, отчетность бюджетных учреждений построена по принципу группировки расходов как раз по статьям экономической классификации расходов бюджета.