Устойчивое развитие, экологическое управление и международная стандартизация
Информация - Экология
Другие материалы по предмету Экология
их потоков, интерпретация результатов такого параметрического (инвентаризационного) анализа. Предполагается разработка:
методических рекомендаций по оценке экологического риска;
рекомендаций по учету требований по охране окружающей среды в стандартах на продукцию (при этом делается упор на учет воздействия на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла продукции [8.9]);
стандарта на термины и определения в области управления качеством окружающей среды.
ИСО/ТК 207 тесно взаимодействует с ИСО/ТК 176 "Управление качеством продукции", поскольку системы управления качеством продукции и системы управления качеством окружающей среды как объекты стандартизации имеют много сходства.
Система экологического управления
Система экологического управления в стандартах ИСО 14000 определяется как составная часть общей системы административного управления предприятия [10, 11].
СЭУ определим как организационно-техническую систему, состоящую из комплекса средств обеспечения: планирования, контроля, управления охраной (качеством) окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности предприятия или на всех стадиях жизненного цикла продукции предприятия.
Создание СЭУ основывается на принципах:
системного единства, предполагающего, что на всех стадиях создания и функционирования системы должно обеспечиваться системное рассмотрение и учет экологических аспектов хозяйственной деятельности (продукции предприятия) при принятии решений в рамках системы управления предприятием;
развития, предполагающего постоянное совершенствование компонентов системы, отслеживание внешних и внутренних изменений, корректировку экологической политики предприятия;
превентивности. Включает постоянный анализ экологических аспектов деятельности, разработку и внедрение мероприятий по предотвращению экологического ущерба;
ответственности, т.е. наличие гражданской, материальной, административной, уголовной ответственности за нанесение ущерба окружающей среде;
открытости, т.е. информирование общественности об экологической политике предприятия, состоянии окружающей среды, эффективности экологического управления.
Компоненты СЭУ могут быть определены следующими видами обеспечения:
организационное - разного рода руководящие материалы (положения, инструкции, приказы), регламентирующие деятельность и распределение ответственности между отдельными руководителями, подразделениями, службами предприятия при создании, функционировании и развитии СЭУ;
нормативно-правовое - совокупность законодательных, подзаконных нормативно-правовых актов, нормативно-технических документов, экологических нормативов (предельно допустимых выбросов, сбросов, временно разрешенных выбросов, сливов и т.п.), регламентирующих экологические аспекты деятельности (продукции) предприятия, в том числе деятельность в области природопользования;
методическое - совокупность методик, руководств, отражающих экологическую политику предприятия, деятельность по экологическому оздоровлению, экологические программы, планы, процедуры экологического мониторинга, методики оценки воздействия на окружающую среду продукции, деятельности предприятия, оценки экологического риска и экономической эффективности мероприятий по охране окружающей среды и др. Методическое обеспечение СЭУ может быть оформлено в виде специального Руководства по экологическому управлению;
информационное - совокупность протоколов, записей, файлов, содержащих данные: экологического мониторинга и аудита; фактического значения воздействия на окружающую среду, фонового уровня загрязнения компонентов окружающей среды; размеров штрафов (платежей) за загрязнение окружающей среды; нормативных и сверхнормативных выбросов и др.;
кадровое - специалисты различных уровней управления предприятия: инженерно-технические работники, специалисты-экологи, преподаватели, занятые обучением и повышением квалификации специалистов в области охраны окружающей среды (экологии), и др.;
техническое - совокупность технических средств природоохранного характера (средства очистки выбросов и сливов, экологического и промышленного мониторинга, периферийное оборудование, средства связи и передачи данных и др.);
ресурсное - средства материально-технического снабжения, финансовые ресурсы, используемые (планируемые к использованию) при создании, обеспечении функционирования и развития СЭУ.
Совокупности компонентов СЭУ могут образовывать подсистемы:
объектные - ориентированные на управление экологическими аспектами отдельных стадий (этапов) производственного (технологического) процесса или жизненного цикла продукции (например, подсистемы СЭУ в области технической подготовки производства, материально-технического снабжения, сбыта, обращения с отходами);
функциональные - ориентированные на реализацию отдельных составляющих экологического управления (планирования, координации, контроля, мониторинга, документирования, отчетности).
Системы экологического управления можно классифицировать по следующим критериям:
наличию или отсутствию использования природных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности;
виду природопользовательской деятельности (добыча ископаемых природных ресурсов, переработка природных ресурсов и т.п.);
отраслевому профилю хозяйственной деятельности;
масштабу хозяйстве