Управление персоналом
Вопросы - Менеджмент
Другие вопросы по предмету Менеджмент
>
Формирование и реализация ГП обычно имеют 4 этапа или, как иногда называют этот процесс, политический цикл, состоящий из нескольких последовательных действий.
этап - определение общественных проблем и целей политики (инициирование политики)
этап - разработка и легитимация ГП (формирование политики)
этап - осуществление и мониторинг ГП (осуществление политики)
этап - оценка и регулирование ГП (оценка политики)
Если рассматривать данный процесс с точки зрения взаимосвязи общественных проблем и государства, то на первом этапе государство должно определить эти проблемы (проблемы для государства), на втором этапе - разработать стратегию и план их решения, а также законодательно закрепить (легитимировать) политику, на третьем этапе - осуществить мероприятия по решению этих проблем (государство для проблем), а на заключительном этапе - оценить результаты и наметить свои будущие действия (программа для государства).
Существуют различные модели разработки государственной политики.
В зависимости от того, кто играет главную роль в выдвижении целей и задач, разработке мероприятий и программ, можно выделить три модели.
Модель сверху - вниз, когда решения принимаются на высших уровнях управления, а затем доводятся до нижних уровней и конкретных исполнителей, которые играют пассивную роль и выступают в роли простых исполнителей.
Модель снизу-вверх, при которой формирование политики начинается с нижних структур ГУ, активно привлекаются общественные группы и организации, участвующие в разработке и осуществлении различных программ и проектов. На основании их предложений и с учетом их мнений разрабатывается целостная ГП.
Смешанная модель объединяет эти два подхода, когда существуют механизмы привлечения и разработки политики граждан и государственных служащих при сильном централизованном управлении.
Принципы ГП: надежность, прозрачность, подотчетность, адаптируемость, эффективность.
Можно выделить следующие виды ГП: экономическую, социальную, топливно-сырьевую, административную, экологическую, иностранную, военную, национальной безопасности, кадровую, демографическую, культурную, информационную, аграрную, правовую, научно-техническую и т.д.
Виды политики по отношениям среды участников и уровню конфликтности: распределительная, перераспределительная, регулирующая, административно-правовая, стратегическая, антикризисная.
Основные теоретические подходы к изучению ГП: институционализм, концепция политического процесса, теория групп, теория элиты, теория рационализма, теория игр, теория общественного выбора, теория скрытых систем.
Наиболее важные характеристики ГП:
реагировать на изменения, происходящие в обществе и государстве
иметь комплексный характер и рассматривать любую проблему во взаимосвязи с другими проблемами
быть эффективной и результативной
пользоваться доверием населения.
Уровни ГП:
макроуровень в глобальных масштабах страны
метауровень, относящийся к отдельным сферам и направлениям
микроуровень, затрагивающий решение локальных проблем.
*В.9. Управление конфликтными ситуациями
О.9. Существуют несколько эффективных способов управления конфликтной ситуацией, Их можно разделить на две категории: структурные и межличностные.
Руководителям не следует считать причиной конфликтных ситуаций простое различие в характерах. Конечно, это различие может явиться причиной конфликта в каком-то конкретном случае, но оно - лишь один из факторов, которые могут вызвать конфликт. Руководитель должен начать с анализа фактических причин, а затем использовать соответствующую методику. Уменьшит возможность конфликта можно, применяя методики разрешения конфликта.
Существуют четыре структурных метода разрешения конфликта:
разъяснение требований к работе - один из лучших методов управления, предотвращающих дисфункциональный конфликт, - разъяснение того, какие результаты ожидаются от каждого сотрудника и подразделения. Здесь должны быть упомянуты такие параметры как уровень результатов, который должен быть достигнуть, кто предоставляет и кто получает различную информацию, система полномочий и ответственности, а также четко определены политика, процедуры и правила. Причем, руководитель уясняет все эти вопросы не для себя, а с тем, чтобы его подчиненные хорошо поняли, чего ждут от них в каждой данной ситуации.
координационные и интегральные механизмы - один из самых распространенных механизмов - цепь команд. Как еще давно отмечали Вебер и представители административной школы, установление иерархии полномочий упорядочивает взаимодействие людей, принятие решений и информационные потоки внутри организации. Если два или более подчиненных имеют разногласия по какому-то вопросу, конфликта можно избежать, обратившись к их общему начальнику, предлагая ему принять решение. Принцип единоначалия облегчает использование иерархии для управления конфликтной ситуацией, так как подчиненный прекрасно знает, чьим решениям он должен подчиняться.
В управлении конфликтной ситуацией очень полезны средства интеграции, такие как управленческая иерархия, использование служб, осуществляющих связь между функциями, межфункциональные группы, целевые группы и межотдельские совещания.
общеорганизационные комплексные цели - эффективное осуществление этих целей требует совместных усилий двух или более сотрудников,