Управление земельными ресурсами на примере Джидинского района республики Бурятия
Дипломная работа - Сельское хозяйство
Другие дипломы по предмету Сельское хозяйство
? земельных наделов, при изъятии участков, а также в случае перераспределения земель между юридическими и физическими лицами, проводящими сельскохозяйственные работы.
Другое направление работ по землеустройству связано с тем, что экологическая обстановка изменяется, а вместе с ней меняется и характер почвы. К сожалению, земли подвергаются разрушению, водной и ветровой эрозии, загрязняются отходами химических производств, превращаются в болота и перестают быть пригодными практически для любого использования.
Чтобы определить, сколько на территории района или области земель и каких (здоровых, заражённых, предназначенных для застройки, сельскохозяйственных, заповедных и др.), проводят землеустройство. В случае, когда поражённые земли уже выявлены, землеустройство необходимо для того, чтобы точно определить их границы, официально зафиксировать и тем самым изъять на время эти земли из оборота.
Землеустройство проводится и тогда, когда необходимо разделить земельный участок, увеличить участок либо пересмотреть границы. По итогам землеустроительных работ фиксируются границы земельных участков, и составляется карта (план) объекта землеустройства. На этой карте отображается местоположение, размер и границы участка, а также фиксируются объекты недвижимости, возведённые на нём.
Землеустройство включает в себя широкий спектр работ. Сюда входит комплексная инвентаризация земель поселений и всех объектов недвижимости на них. В рамках землеустройства выполняются геодезические и картографические работы, а также оценивается качество земель. При необходимости осуществляется межевание участков, и определяются их точные границы.
Межевание земель - комплекс работ по установлению, восстановлению, закреплению на местности границ административно-территориальных и муниципальных образований или их частей, границ земельного участка, определению его местоположения и площади с обозначением таких границ межевыми знаками установленного образца.
На практике, при межевании земельных участков, такими межевыми знаками являются углы капитальных строений, углы заборов, столбы и т.п. Эти знаки сдаются на наблюдение за сохранностью собственникам (пользователям) земельных участков [19].
За 2010 год было проведено межевание 319-ти объектов землеустройства, выполненных за счёт средств заказчика. Межеванием земельных участков на территории Джидинского района занимаются юридические и физические лица, имеющие лицензии на проведение данного вида деятельности [37].
Также, на территории Джидинского района, проводятся мероприятия по распределению и перераспределению земель. В целом по Джидинскому району за 2010 год площадь нарушенных земель составляет 12 га. Отработанных нарушенных земель нет [31].
3.3 Государственный земельный контроль
Земельный кодекс Российской Федерации в ст. 71 определяет Государственный земельный контроль как …контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
Земельным кодексом РФ установлено, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что главные государственные инспекторы соответствующих территорий по использованию и охране земель вправе рассматривать в административном порядке материалы о нарушениях требований земельного законодательства и привлекать виновных лиц к административной ответственности [12].
Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами (ежеквартальными), утверждаемыми главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель, на основании распоряжений главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации, городов, районов и их заместителей.
Планы проверок должны содержать сведения о конкретных земельных участках и их правообладателях [17].
Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации, городов, районов и их заместителей, за исключением случаев непосредственного обнаружения государственным инспектором по использованию и охране земель достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения [20].
За период с 01.01.2010 г. По 31.12.2010 года специалистами Территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по РБ в Джидинском и Закаменском районах проведено 48 проверок по контролю за использованием и охраной земель, в том числе 5 проверок по юридическим лицам, 43 проверки по физическим лицам, в ходе которых были выявлены следующие правонарушения:
3 случая самовольного занятия земельных участков или использования их без правоустанавливающих документов гражданами.
На граждан, нарушивших земельное законодательство были выданы предписания об устранении нарушений [33].
3.4 Мониторинг земель
Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Цель мониторинга земель - сбор данных, которые обеспечили контроль за их сохранением.
Объектами государственного мониторинга земель являю