Управление жилищно-коммунальным хозяйством в Министерстве внутренних дел Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Дипломный проект
Управление жилищно-коммунальным хозяйством в Министерстве внутренних дел Российской Федерации
Введение
В 2011 году была проведена масштабная работа по реорганизации и реформированию системы органов внутренних дел Российской Федерации. Законодательно изменена структура МВД России и нормативно-правовая база деятельности органов внутренних дел.
В том числе изменения произошли и в службе тыла, которая занимается управлением объектами недвижимости. Так, Департамент тыла был переименован в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российский Федерации.
Данный Департамент обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области имущественных отношений, организации государственных закупок, жилищного обеспечения, строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также исполняет другие функции, определяемые положением о Департаменте.
Кроме того, распоряжением Правительства № 1834-р от 23 октября 2010 года было создано федеральное государственное бюджетное учреждение "Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации". В обязанности которого, в том числе, входит организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении МВД России, учреждений, находящихся в ведении МВД России, имущества, находящегося на балансе учреждения, и технический контроль за его состоянием.
Отметим, что Министерство внутренних дел является одним из крупнейших собственников и арендаторов недвижимого имущества в Российской Федерации.
По данным журнала Экономический вестник МВД в ведении подразделений МВД России находится 45 тысяч объектов недвижимости общей площадью 22 миллиона м2. Из них к федеральной собственности относятся 26 тысяч зданий и сооружений общей площадью 13,8 млн. м2, а к собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных собственников относятся 19 тыс. объектов общей площадью 8 млн. м2.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственников имущества, а, в ряде случаев, и на арендаторов возложено бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотрам.
Исходя из этого, главной задачей для Министерства внутренних дел в целом, Департамента и подчиненных ему учреждений в частности, становится построение эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, отвечающей требованиям современных условий.
От эффективности управления системой жилищно - коммунального хозяйства существенно зависит качество оказания государственных правоохранительных услуг подразделениями полиции, то есть фактическое выполнение задач, возложенных на органы внутренних дел Федеральным законом № 3-ФЗ О полиции.
В интервью газете Щит и меч в ноябре 2008 года начальник Департамента тыла МВД России генерал-майор милиции Владимир Лукьянов отметил, что главная задача органов внутренних дел - защита прав личности, интересов общества и государства от преступных посягательств. Очевидно, что эффективность выполнения этой задачи напрямую зависит от своевременного и надежного материально-технического обеспечения, создания достойных условий службы личного состава. Тыловая служба наравне с другими подразделениями несет ответственность за конечный результат деятельности министерства. В этой связи тыл по-прежнему остается одной из наиболее значимых служб в системе МВД России.
Таким образом, объектом исследования дипломного проекта является - механизм регулирования организации жилищно-коммунального хозяйства в ОВД.
Предметом исследования проекта является - существующая система организации жилищно-коммунального хозяйства УМВД России по Кировской области.
Целью работы является - анализ существующей модели хозяйствования с применением современных стратегии совершенствования и регулирования системы организации жилищно-коммунального хозяйства ОВД.
Данная цель раскрывается при помощи следующих задач:
.Раскрыть основные понятия, связанные с темой дипломного проекта;
2.Рассмотреть историю возникновения и развития управления жилищно-коммунальным хозяйством в России;
.Проанализировать существующую структуру управления жилищно-коммунальным хозяйством в ОВД;
.Оценить контракты, заключаемые с организациями, оказывающими услуги по коммунальному обслуживанию, на примере УМВД России по Кировской области;
.Проанализировать современное состояние системы ЖКХ в структуре УМВД России по Кировской области;
.Выявить ключевые проблемы в развитии подразделений жилищно-коммунального хозяйства УМВД России по Кировской области;
При написании дипломного проекта применялись следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственны