Укрепление правового положения потребительской кооперации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µративной организации.
В статьях 9 и 32 закона о потребительской кооперации указаны обязательные положения, которые должны присутствовать в уставе потребительского общества и союза. Кроме перечисленных в законе требований к уставу, в него могут быть включены иные сведения, не противоречащие законодательству.
Уставы потребительских обществ, союзов должны в полной мере соответствовать Закону РФ О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации.
Принятые с учетом местного законодательства, особенностей региона, сложившихся обычаев делового оборота, уставы в своей основе должны соответствовать примерным уставам потребительского общества, союза. Новое видение организаций потребительской кооперации, выработанное на российских научно-практических конференциях: расширение видов деятельности, усиление социальной направленности, активизация работы с пайщиками, повышение роли участковых кооперативных комитетов, магазинов - центров кооперативных участков, комиссий кооперативного контроля, решение проблемы занятости путем создания рабочих мест, должно найти отражение в уставах потребительских обществ, их союзов.
Особое внимание следует уделить регулированию отношений между потребительскими обществами и союзами, членами которых они являются, а также между союзами. Закон о потребительской кооперации повышает роль и значение уставов по данному вопросу. Основная их задача, как правоустанавливающих документов, - сохранение и упрочение системы потребительской кооперации.
В уставах потребительских обществ, союзов должны быть отражены следующие положения:
члены союзов - только потребительские общества (для уставов союзов);
ответственность руководителей потребительских обществ, союзов за результаты социальной и экономической деятельности;
соблюдение и выполнение решений органов управления соответствующих союзов для потребительских обществ и союзов в соответствии с законом РФ о потребительской кооперации;
информированность пайщиков через газету Российская кооперация;
разграничение полномочий совета и правления;
формирование состава совета с преобладанием пайщиков (представителей), не являющихся работниками потребительской кооперации;
создание неделимого фонда как механизма обеспечения сохранности недвижимого кооперативного имущества.
Закрепление этих положений в уставах обеспечит целостность системы и управляемость организациями потребительской кооперации.
III. Контрольные и распорядительные функции органов управления союзов за деятельностью организаций потребительской кооперации. Потребительская кооперация законодательно определена как система потребительских обществ и их союзов.
Потребительские общества и их союзы объединены в систему общностью целей и задач. Потребительские общества, являясь элементами системы, объединяются в союзы, на уровне которых обеспечивается согласованное функционирование системы в целом.
Согласно Закону Российской Федерации О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Законодательно закреплено положение, обязывающее все союзы потребительских обществ создать контрольно-ревизионные управления для осуществления проверок деятельности организаций потребительской кооперации.
К функциям контрольно-ревизионных управлении относится осуществление проверок соблюдения прав пайщиков, закона о потребительской кооперации, уставов, хозяйственно-финансовой деятельности, сохранности собственности, анализа правового статуса потребительского общества, принадлежности его к потребительской кооперации как системе и правомерности использования этим обществом льгот, предназначенных для организаций потребительской кооперации. Результаты проверок могут быть основанием для привлечения к ответственности виновных в выявленных нарушениях.
Распорядительные функции реализуются через принятие органами управления союза решений, обязательных для потребительских обществ и их союзов в соответствии с законом о потребительской кооперации.
IV. Укрепление дисциплины и повышение ответственности руководящих работников организаций потребительской кооперации. Динамичность и сложность действующего законодательства требуют от руководителей постоянного совершенствования и обновления знаний в области права, изучения и активного использования в повседневной работе {нормативно-правовых актов, принципиальной позиции по вопросам сохранности кооперативной собственности.
Руководителям организаций потребительской кооперации необходимо соблюдать требования законодательства РФ и прежде всего Закона РФ О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации, выполнять и проводить в жизнь решения общих собраний представителей потребительских обществ Российской Федерации, других органов управления Центросоюза РФ, областных (краевых, республиканских, районных) потребсоюзов.
Контроль со стороны пайщиков за работой органов управления организаций потребительской кооперации - непременное условие ее деятельности.
Следуе?/p>