Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
по трем подразделениям: прямые - 264,5 млн. руб., косвенные - 710 млн. и пошлина - 230 млн. Промысловый налог давал 145,8 млн. руб. Поземельный налог, имущественный и подати вместе должны были принести казне 83 млн. руб. Косвенные налоги составляли: 351,9 млн. - таможенные сборы, 150 млн. - акциз на сахар, 98,4 млн. - акциз на табачные изделия и спички (данные на 1905 г.).
В 1903 г. император утвердил проект нового Уголовного уложения, но в действие были введены только главы о преступлениях государственных и против православной веры, наряду с которыми продолжали действовать нормы Уложения 1845 г. в редакции 1885 г.
В связи с появлением нового налога (промыслового) и способов уклонения от его уплаты, связанных с искусными бухгалтерскими махинациями, в гл. XVI О нарушении постановлений о надзоре за промыслами и торговлей Уголовного уложения 1903 г. были введены ст. ст. 327 и 328, предусматривающие ответственность за подобного рода деяния. Эти статьи напоминают статьи действующего уголовного законодательства, регулирующего ответственность за уклонение от уплаты налогов.
Статья 327 Уложения устанавливала уголовное наказание в виде ареста на срок не свыше трех месяцев или взыскания денежной пени не свыше трехсот рублей за помещение в заявлениях, подаваемых в раскладочные по промысловому налогу присутствия, клонящихся к уменьшению сего налога или освобождению от него заведомо ложных сведений об оборотах и прибылях торговых или промышленных предприятий, а ст. 328 - наказание в виде заключения в тюрьму на срок не свыше шести месяцев и, сверх того, денежным взысканием не свыше одной тысячи рублей за помещение в отчетах и балансах предприятий, обязанных публичною отчетностью или приравненных к сим последним, или в дополнительных сообщениях, или разъяснениях по сим отчетам заведомо ложных сведений, клонящихся к уменьшению промыслового налога, или освобождению от него, совершенное членами правлений, ответственными агентами иностранных обществ, бухгалтерами и вообще лицами, подписавшими или скрепившими неверные отчеты, баланс или дополнительные к ним сведения или разъяснения. Правила исчисления, ведения учета и уплаты промыслового налога устанавливались Уставом о прямых налогах 1903г.
За время существования Российского государства неоднократно менялась экономическая ситуация, трансформировалась налоговая политика, вводились и отменялись налоги, сборы, акцизы, таможенные и иные платежи. В ходе эволюции налоговой системы России была установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов и за совершение других налоговых преступлений, параллельно менялось общественное отношение к налоговому преступнику и собственно к его противоправному деянию. Государственная власть, налоговая система, граждане создают единую совокупность правоотношений, от сбалансированности которых зависит, в конечном итоге, существование государства в целом. В уголовно-правовом и криминологическом аспектах понимание взаимодействия элементов, составляющих эту систему, открывает новые перспективы противодействия изучаемым в настоящей работе преступлениям.
История налогообложения свидетельствует о том, что правильное ведение государством фискальной политики должно базироваться на знании возможных форм реагирования налогоплательщика (плательщика сбора) на тот или иной закон о налоге (сборе) и с учетом этого - на знании оптимального размера налогового бремени.
Во все периоды существования государства, а также становления и развития налоговой системы России, между гражданином-налогоплательщиком и государством, осуществляющим в любой форме сбор налоговых платежей, выстраивается сложная система отношений. Она определяется, прежде всего, двумя факторами:
) политикой государства (суверена) в отношении собирания налогов и самих граждан-налогоплательщиков (включая, в частности, уголовную ответственность за неуплату налогов и систему наказаний, их строгость);
) отношением граждан к своей обязанности уплачивать налоги, видам отдельных налогов, формам их взимания, правомерному и неправомерному поведению субъектов системы налогообложения, в том числе, к уголовной ответственности за неуплату налогов и (или) сборов и наказанием за данные налоговые преступления.
В идеале эти факторы должны находиться в определенном балансе, что, как показывает практика, является труднодостижимым. Следствием нарушения баланса в системе государство - налоги - гражданин является противоправное поведение граждан в области налогообложения.
На раннем (феодальном) этапе развития системы налогообложения в России отмечались следующие особенности подхода к налогообложению со стороны государства:
а) отсутствие специального законодательства, регламентирующего взимание налогов, сборов и пошлин, а на более позднем этапе - его бессистемность;
б) отсутствие уголовной ответственности за неуплату налогов, сборов и пошлин; перепоручение фискальных функций землевладельцам, местным феодалам;
в) отсутствие рационального подхода к взиманию налогов, нерегулярность взимания, существенные и часто произвольные колебания налоговых ставок;
г) отсутствие дифференцированного налогообложения (были преимущественно подушные, посошные, подворные налоги), приводящие к налоговому неравенству населения. Этим обусловливалась и реакция населения на налоговую политику государства. Налоги воспринимались как:
признак зависимости, кабалы, экономи