Теоретический исследование подходов к проблемам самоопределения субъектов РФ
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
?ассматривать как единую систему, обладающую признаками целостности, иерархии, формализации и интеграции. К основным проблемам этой системы относится обеспечение ее оптимальности, устойчивости и непротиворечивости. Эта проблема является частью другой, гораздо более широкой проблематики. Сегодня социальное регулирование нуждается в познании именно как единая система, включающая в себя правовые нормы, нормы морали и нравственности.
Поэтому представляется, что в данных конкретно - исторических условиях нуждается в разработке правовая теория, которую можно было бы назвать регулятивным монизмом.
Наиболее значимым актом, выражающим конституционно - правовой механизм обеспечения народного и государственного суверенитета, является Конституция. В ее составе можно выделить:
) нормы, устанавливающие основы независимости народовластия и особенности государственно - властного выражения народного суверенитета (ст.3, ст.79, ст.80, группы норм, определяющих полномочия органов государственной власти, содержащиеся в Главах 4 - 7 Конституции);
) нормы, определяющие территориально - властное единство России (ст.4 - 5, ст.13, ст.46, ст.67, ст.71 - 72) Конституции;
) нормы, закрепляющие экономическое единство России (ст.8, ст. 74 - 75 Конституции);
) нормы, выражающие социальное и культурное единство России (ст.29, ст.44, ст.68 Конституции);
) нормы, определяющие независимость России в сфере реализации и защиты прав ее граждан, иностранных граждан и апатридов (ст.61, ст.62, ст.63 Конституции);
) нормы, направленные на обеспечение защиты суверенитета (ст.59, нормы, определяющих полномочия органов государственной власти в сфере защиты суверенитета, содержащиеся в Главах 4 - 6 Конституции).
Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение. В России как многонациональном государстве данное право закреплено в ст.5 Конституции РФ.
Однако следует отметить что, в многонациональных государствах, образованных путем добровольного объединения наций, суверенитет осуществляемый этим сложным государством, естественно, не может быть суверенитетом одной лишь нации. В зависимости от того, каким способом объединившиеся нации осуществили свое право на самоопределение - путем объединения в союзное государство или путем федерации на базе автономии или конфедерации, - государственный суверенитет, осуществляемый данным многонациональным государством, должен гарантировать суверенитет каждой из объединившихся наций. В первом случае это достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонациональному государству (например, охрану общих государственных границ, осуществление общей финансовой, налоговой и оборонной политики). Во втором случае суверенитет наций обеспечивается путем охраны автономии национальных государств. Но в обоих случаях многонациональное государство в лице своих высших органов является носителем суверенитета не какой-либо отдельной нации, а суверенитета, принадлежащего именно этому многонациональному государству, выражающему как общие интересы всех объединившихся наций, так и специфические интересы каждой из них.
Так, в целях сохранения государственного единства России, как многонационального государства, недопустимости нарушения прав человека, интересов каждой нации, народы России свое право на самоопределение, могут реализовывать либо только в рамках Российской Федерации либо в любой другой форме, но только с согласия Российской Федерации. Со своей стороны Россия как суверенное государство гарантирует гражданам России, относящих себя к определенным этническим обществам равные права, самостоятельное решение ими вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (ст. ст. 19, 68, 69 Конституции РФ); а также гарантирует неприкосновенность границ государства в целом.
Анализ Конституции дает основания полагать, что конституционное понятие суверенитет имеет оценочный характер, а конституционные нормы, содержащиеся в Главах 1 - 2 Конституции и устанавливающие основы суверенитета представляют собой, как правило, нормы - принципы.
Выражение элементов конституционно - правового механизма обеспечения народного и государственного суверенитета в текущем законодательстве трудно признать системно упорядоченным. В обозримом российском законодательстве понятие суверенитет употребляется в 1978 нормах, относящихся к различным отраслям права и обладающих невысокой степенью координации.
Например: Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I О безопасности в качестве основных объектов безопасности определяются: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Несложно заметить, что перечень понятий, применяемых для характеристики объектов безопасности является неполным. Представляется, что к таким объектам, наряду с государственным, должен быть отнесен и суверенитет российского многонационального народа, более того, единство его суверенитета.
Заключение
Итак, в курсовой работе были рассмотрены основные вопросы теории государственного суверенитета, понятие и виды суверенитета, а так же проблема суверенитета в рамках Российской Федерации. Из рассмотренных материалов можно сделать следующие выводы: ?/p>