Сущность и основные элементы системы государственной службы в России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?акт (далее - контракт). Нанимателем на федеральную государственную службу является Российская Федерация, на гражданскую службу субъекта РФ - субъект РФ. От имени нанимателя контракт с гражданином, поступающим на гражданскую службу, подписывает его представитель. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину возможность прохождения гражданской службы, замещения определенной должности гражданской службы, своевременно и полностью выплачивать денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. Гражданин, поступая на гражданскую службу, при заключении контракта обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии со служебным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа. Существенными условиями контракта являются:
наименование замещаемой должности с указанием подразделения государственного органа;
дата начала исполнения должностных обязанностей;
права и обязанности гражданского служащего;
виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;
права и обязанности представителя нанимателя;
условия служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за службу в тяжелых, вредных или опасных условиях;
режим служебного времени и времени отдыха (если для конкретного гражданского служащего он отличается от служебного распорядка государственного органа);
условия оплаты труда (размер должностного оклада, гражданского служащего, надбавки и другие выплаты);
виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной деятельностью.
Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на срок от одного года до пяти лет. Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему выдается служебное удостоверение установленной формы.
В приказе о назначении на должность гражданской службы и в контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего для проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего классного чина, соответствующего замещаемой должности, проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается соответствующий классный чин.
В процессе прохождения гражданской службы на соответствие уровня профессиональной подготовки гражданских служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы соответствующих групп, указывают квалификационные разряды гражданских служащих. Квалификационные разряды гражданских служащих присваиваются по результатам аттестации или квалификационного экзамена.
Аттестация гражданского служащего проводится с целью определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. При проведении аттестации учитываются: соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации.
Руководитель государственного органа в случае положительных результатов аттестации принимает решение о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста. Гражданский служащий в случае признания его соответствующимзамещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации направляется на переподготовку или на повышение квалификации, а в случае признания его не соответствующим замещаемой должности - понижается в должности.
Субъекты РФ и муниципальные образования руководствуются этими же положениями при аттестации гражданских служащих органов государственной власти и местного самоуправления.
Квалификационные требования по должностям федеральной государственной службы, являющиеся основой для проведения конкурсов на замещение вакансий и аттестации кадров, разрабатываются Советом по вопросам государственной службы при Президенте РФ.
Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие должности категорий специалисты и обеспечивающие специалисты, заключившие контракт на неопределенный срок. В случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, квалификационный экзамен могут сдавать гражданские служащие, замещающие должности категории руководители. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина по замещаемой должности, не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее, чем через три месяца после подачи им письменного заявления о присвоении классного чина. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме конкурсной комиссией или аттестационной комиссией.