Сущность и основные элементы системы государственной службы в России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Российской Федерации, который составляется с учетом структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей, установленных федеральным реестром (законом или другим нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации);
) Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, включающий первые два реестра (порядок его ведения утверждается указом Президента Российской Федерации).
Государственным гражданским служащим присваиваются классные чины. Соответствие классных чинов группам должностей государственной гражданской службы и уровни их присвоения показаны в таблицах 1 и 2.
Таблица 1. Классные чины гражданской службы Российской Федерации.
Группы гражданской службыКлассные чины гражданской службыВысшаяДействительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го классаГлавнаяГосударственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го классаВедущаяСоветник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-гоСтаршаяРеферент государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-гоМладшаяСекретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
Таблица 2. Присвоение классных чинов гражданской службы.
Классные чиныКто присваиваетДействительный государственный советник Российской ФедерацииПрезидент РФГосударственный советник Российской Федерации в органах исполнительной властиПравительство РФГосударственный советник Российской Федерации в иных федеральных государственных органахСоветник, референт, секретарь государственной службы Российской ФедерацииСоветник, референт, секретарь государственной службы Российской ФедерацииПредставители нанимателейВысшие, главные группы гражданской службы субъектов РФВ соответствии с законом субъекта РФ
В заключение параграфа остается подчеркнуть, что должность гражданской службы - это должность с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий данного государственного органа. Каждый государственный орган уполномочен осуществлять строго определенные задачи и функции. С этой целью он наделен властными полномочиями, т.е. правом принимать общеобязательные решения. Полномочия эти воплощаются в компетенции конкретного государственного органа, закрепленной в соответствующем нормативно-правовом акте. Следовательно, должность гражданской службы заключает в себе часть полномочий (права и обязанности), которые являются составной частью компетенции данного государственного органа.
.2 Порядок прохождения государственной гражданской службы
Понятие прохождение службы следует рассматривать в двух аспектах. Это, во-первых, временной аспект: прохождение службы охватывает время, период, начинающийся со дня оформления поступления на службу, продолжающийся все время исполнения полномочий по должности, и заканчивающийся прекращением служебных отношений, т.е. оставлением должности.
Другой аспект прохождения службы относится к содержанию этого периода, т.е. какими юридически значимыми действиями заполняется прохождение службы служащими. Выделим основные моменты (элементы) этого содержания: поступление на службу, исполнение служебных полномочий, меры поощрения и меры ответственности, гарантии прохождения службы (в том числе продвижения по службе), прекращение служебных отношений[8].
Рассмотрим оба аспекта подробнее. На государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) имеют право поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет. Таким образом, если молодой человек решил начать свою трудовую деятельность с государственной гражданской службы, он имеет возможность посвятить ей практически всю сознательную жизнь. Что же ожидает его при поступлении и в период прохождения службы?
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню образования, знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Обязательным требованием при поступлении на все категории должностей всех групп за исключением категории обеспечивающие специалисты старшей и младшей групп является наличие высшего профессионального образования.
Служащие, претендующие на замещение более высокой должности гражданской службы, должны соответствовать ряду квалификационных требований, которые разнятся в зависимости от конкретной должности.
Другие требования к должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными актами государственных органов в отношении служащих этих государственных органов.
Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата - победителя в конкурсе на соответствующую должность. Решение по результатам конкурса оформляется приказом государственного органа.
При поступлении гражданина на гражданскую службу между ним и нанимателем заключается служебный конт?/p>