Субъекты Российской Федерации и их правовой статус
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ю территорию, границы которой могут изменяться Советом Федерации с согласия соответствующего субъекта РФ.
Субъекты РФ участвуют в решении общефедеральных вопросов - органы государственной власти субъектов РФ направляют своих представителей в Совет Федерации, обладают правом законодательной инициативы и правом запроса в Конституционный Суд РФ, одобряют конституционные поправки и пр.. В исключительном ведении РФ находятся основные вопросы регулирования и защиты прав человека, государственного строительства, регулирования экономики и социального развития, внешняя политика и внешнеэкономическая деятельность, оборона и охрана границ, создание правовой системы и системы правоохранительных органов, а также вопросы метеорологии, метрологии, бухгалтерского и статистического учета, государственных наград и почетных званий РФ.
По предметам исключительного ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные федеральные нормативные акты.. К вопросам совместного ведения относятся следующие:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
По вопросам совместного ведения, помимо федеральных актов, на их основе и в соответствии с ними могут приниматься законы и иные акты субъектов РФ.. Все иные вопросы находятся в исключительном ведении субъектов РФ, регулируются законами и иными актами субъектов РФ.
Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ вправе заключать между собой договоры (соглашения) по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий на основе следующих принципов: конституционность, верховенство Конституции РФ и федеральных законов, равноправие субъектов РФ, недопустимость ущемления прав и интересов субъектов РФ, согласование интересов РФ и субъектов РФ, добровольность и гласность заключения договоров и соглашений, обеспеченных ресурсами.
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ заключается по предметам совместного ведения при прямом указании на то в соответствующем федеральном законе либо при отсутствии такового закона.
Помимо договоров, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ вправе заключать между собой соглашения о передаче части полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.
Заключение указанных договоров и соглашений не должно приводить к изменению конституционного статуса субъектов РФ, умалению (ограничению) конституционных прав и свобод человека и гражданина, нарушению целостности РФ и ее конституционного строя.
Федеральные законопроекты по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ до назначения второго чтения рассылаются в субъекты РФ, которые в течение месяца могут высказать свои пожелания и замечания, получающие статус поправок, которые принимаются (отклоняются) во втором чтении. Если свои возражения по поводу законопроекта выскажет более трети субъектов РФ, создается согласительная комиссия.
судебный конституционный устройство россия
2. Правовые основы образования новых субъектов Федерации в России
.1 Образование новых субъектов Российской Федерации
Существующее конституционное регулирование федеративных отношений не исключает возможность изменения субъектного состава Российской Федерации под влиянием различных геополитических, социально-экономических и исторических факторов (ч. 2 ст. 65 , ч. 1 ст. 137 Конституции). Подобное изменение возможно в следующих формах:
принятие в Российскую Федерацию нового субъекта;
образование в ее составе нового субъекта;
изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Фед?/p>