Беотийский союз как федеративное государство
Информация - История
Другие материалы по предмету История
над соседними городами. В VI веке Фивы имели политическое преобладание в Беотийском союзе; города Танагра, Феспии, Коронея и другие обязаны были давать им известный контингент войска.
Фиванцы ревниво и упорно поддерживали свою гегемонию, и многие войны, которые им приходилось вести, были направлены против государств, противодействовавших их национальной политике. Так в 507 г. Фивы воевали с Афинами из-за Платей, которым афиняне обещали помощь против обременительной гегемонии фиванской аристократии.
Анталкидов мир 387 года до н.э. лишил Фивы гегемонии над беотийскими городами, спартанцы приняли меры к ограждению независимости враждебных Фивам городов Орхомена и Феспий, поставив в этих городах свои гарнизоны.
О составе Беотийского союза можно судить по данным Оксиринхского источника. Там говорится о том сколько и какой город посылал беотархов и представителей в Совет. Отсюда получается, что городов, полноправных членов Союза (на 395 год до н.э.) было 17. Это: Фивы, Платеи, Скол, Эрифры, Скафы, Феспии, Евтресис, Фисба, Орхомен, Гиетт, Танагра, Галиарт, Лебадея, Коронея, Акрефий, Копы и Херонея. Некоторые города были выделены отдельно, а некоторые, как, например, Феспии, Евтресис и Фисба, были объединены в области.
Состав Беотийского союза не находился всегда в одном состоянии, он менялся. Так Платеи были присоединены к Фивам в 427 году до н.э. Города Платейской области также вошли в состав Фив. Положение платейских городов не совсем понятно, но известно, что они поставляли в коллегию двух беотархов, как и фиванцы. Это говорит об особом положении Платей.
В Орхоменской области город Херонея выделился в самостоятельный полис в 404 году до н.э. Сам же Орхомен отпал от Союза в начале Коринфской войны.
Спустя некоторое время после отпадения Орхомена, в состав Союза вошёл Ороп, находившийся после 411 года под властью эритрейцев.
Политическое устройство
Советы
Проследить процесс создания всех органов управления в Беотийском союзе невозможно из-за скудости источников. В статье Кутергина делается попытка рассмотреть его устройство таковым, каким оно сложилось к началу 4 века до н.э.
Верховная власть в Беотийском союзе принадлежала Совету, состоящему из представителей отдельных городов. Гильберт руководствуясь трудами Фукидида говорит о том, что в союзе существовали четыре Совета отдельных городов и общебеотийский Совет. Фриман и Бузольт предположили что Беотия была разделена на четыре округа и во главе каждого стоял свой Совет. Когда нужно было решить какой-то важный вопрос все четыре Совета сходились и образовывали федеративный Совет.
Соколов пришёл к выводу, что в состав Совета, разделявшегося на четыре очереди входили все достаточные люди (был определённый ценз). Дела не первой важности решал очередной Совет, но для решения важных вопросов собирались все четыре очереди.
В Оксиринхском источнике говорилось о том, что на территории Союза было 11 избирательных округов, каждый из которых избирал 60 представителей в федеративный Совет.
Издатели Оксиринхского папируса Гренфель и Хант, а за ними и Мейер, заявили, что союзный Совет не играл важной роли в делах Союза. На основе труда Фукидида они сделали вывод, что при решении особо важных вопросов Совет нуждался в согласии Советов всех союзных полисов.
Действительно, рассказ Фукидида позволяет сделать такой вывод, так как в нём встречается фраза о четырёх Советах, обладающих всей властью. Подобное же утверждение встречается и в Оксиринхском папирусе: то, что решалось всеми четырьмя Советами, становилось законом. Также там говорится о том, что Советы отдельных городов решали только местные дела. Преобладание в союзном Совете означает власть над государством. Это также говорит о важной роли Совета.
Из всего описанного можно сделать вывод, что общебеотийский Совет был юридически высшим органом Союза, но на практике его роль определялась соответствием политических сил в данный момент, и временами влияние Совета было парализовано беотархами, которые постепенно превратились из военачальников в полновластных магистратов и присваивали себе функции Совета.
Из Оксиринхского папируса видно что в 395 году союзный Совет состоял из 660 человек. Булевты избирались по 60 человек из каждого округа. Понятие избирательный округ не совпадало с понятием полис, так как некоторые округа объединяли в себе несколько полисов (Галиарт, Лебадея, Коронея), а некоторые только один (Фивы).
Деление на округа, очевидно, зависело от количества полноправных граждан в той или иной области, а вернее, от выставленного войска. Но и здесь, вероятно, как позднее и в Ахейском союзе, полисы произвольно определяли количество избирательных округов на своей территории, чтобы иметь большее представительство в союзных органах.
Таким образом, на основании указаний Фукидида и Оксиринхского историка можно сделать вывод, что союзный Совет Беотии состоял из четырёх секций. Они управляли делами союза поочерёдно (скорее всего по 3 месяца в году) и собирались иногда вместе для решения особо важных вопросов.
Выборы членов союзного Совета могли проходить только на собрании четырёх секционных Советов в каждом полисе, так как народного собрания в Беотии до 379 года не было. Участие в местном Совете принимали не все граждане, а лишь зажиточные и полноправные.
Ограничения касались не тольк?/p>