Структура доходной и расходной части бюджета города Мурманска
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
льное хозяйство - примерно треть расходов. Местным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и в первую очередь учреждений народного образования, здравоохранения и социального обеспечения. Поэтому в расходах местных бюджетов значительно преобладают расходы на социально - культурные мероприятия. В расходах местных бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных проектных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц, автоматизированных систем управления местным хозяйством и т.д.
В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервного фонда города для осуществления непредвиденных расходов. В составе бюджета города могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении бюджета города.
В целом в области расходов бюджета до сих пор имеются существенные недостатки; низкая эффективность использования бюджетных средств, широко распространена практика нецелевого расходования средств, непропорциональное финансирование отдельных направлений расходов в условиях невыполнения плана по доходам.
Итак, система доходы - расходы бюджетов всех уровней власти функционируют в режиме кругооборота. От бюджетов всех уровней власти зависит политическая и экономическая обстановка в стране. Если бюджеты сбалансированы, тесно связаны друг с другом, то и экономика в целом будет развиваться.
1.3 Исполнение местного бюджета
Формирование и использование местных финансов осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации, уставами и иными правовыми актами муниципальных органов местного самоуправления.
Формирование местных бюджетов должно осуществляться путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, устанавливаемых органами государственной власти. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетной классификацией субъекта Российской Федерации.
Контроль за бюджетной практикой муниципальных образований со стороны государственных органов власти включает в себя контроль за принятием бюджета в законные сроки и соблюдением процедур, установленных законом, контроль за внесением в бюджет обязательных расходов и контроль за внесением в бюджет расходов по решению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года, ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Муниципальный бюджет должен быть утвержден не позднее 31 марта наступившего бюджетного года. Если бюджет не был утвержден до 31 марта в связи отсутствием у представительного органа необходимых сведений, то в этом случае бюджет должен быть принят в течение двух недель после получения сведений. В противном случае суд может принять решение о приостановлении действия полномочий представительного органа местного самоуправления в бюджетной сфере. Решение суда будет являться основанием для рассмотрения законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления, одновременном назначении новых выборов, согласно закона субъекта Российской Федерации.
Если бюджет еще не принят и не опубликован к началу финансового года, то до утверждения бюджета муниципальное образование может осуществлять только те расходы, к которым его обязывает закон, или которые нельзя откладывать для дальнейшего решения необходимых задач. Можно продолжать начатые ранее строительные работы и постоянные закупки. Для покрытия расходов можно взимать налоги и сборы по прошлогодним ставкам, а также брать кредиты до одной двенадцатой прошлогоднего кредитного полномочия в месяц.
Для проверки исполнения местных бюджетов органы местного самоуправления вправе привлекать аудиторов. Сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год подлежат обязательному опубликованию.
Исполнение местного бюджета муниципального образования обеспечивается его администрацией.
Организация исполнения местного бюджета