Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
овационных проектов со стороны государства осуществляется при сохранении управления проектами в руках бизнеса, активно привлекаются различные бизнес-посредники, поскольку зачастую правительственные чиновники не обладают достаточной квалификацией для оценки качества представляемых проектов и связанных с ними рисков. Государственная помощь также может предоставляться в виде услуг, а не денежных субсидий (обучение персонала; содействие сертификации продукции; обеспечение бизнеса научно-технической информацией и результатами НИОКР и т.д.). Инновационное развитие страны не обязательно основано на собственной научно-технической и инновационной базе, на первоначальных этапах становления НИС возможно приобретение, копирование и ассимиляция зарубежных разработок (пример Китая, Япония).
Таблица 2 Основные предпосылки и ограничения инновационного развития российской экономики
ПредпосылкиОграниченияЗначительный научно-технический потенциалВысокая стоимость внедрения и коммерческого освоения нововведенийВысокий уровень образования населенияНизкая эффективность государственного финансированияПотенциал освоения внутреннего рынка
Недостаточный объем собственных инвестиционных средств предприятийНаличие технологий (признанных на мировых рынках и способных составить фундамент инновационной экономики) в таких отраслях как: атомная энергетика, космос, авиация, нефтегазодобыча и переработка, производство оружия, химическое, энергетическое и транспортное машиностроение, станкостроение, спецметаллургия, производство и передача электроэнергии, информационные и телекоммуникационные системы с применением сложных математических методов, соответствующего программного обеспечения. В совокупности указанные направления могут обеспечить России до 10-15% мирового наукоемкого рынкаНедостаток квалифицированного персонала (фактическое отсутствие профессиональных менеджеров инновационных процессов) Снижение стимулирования научного труда и падение престижа научной деятельностиЗначительное старение промышленного оборудованияНедостаточные темпы роста инвестиций в основной капитал Несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы (в части лицензирования, сертификации, оформления патентов)Высокая степень дифференциации социально-экономического развития регионовПринятие закона о коммерческой тайне, одобрение концепции передачи интеллектуальной собственности, наработанной на бюджетные деньги, субъектам инновационной деятельностиДоминирование топливного сектора в структуре инвестиций в основной капитал
Учитывая критическое значение большинства показателей научно-технического развития России можно констатировать, что осуществляемые на сегодняшний день меры государственного регулирования не способны решить весь комплекс проблем в инвестиционной и инновационной сферах. Представляется, что для России приемлема стратегия, основанная на использовании собственного ресурсного потенциала с привлечением иностранных инвестиций и технологий. Развитие национального инновационного сектора должно осуществляться с привлечением передовых достижений науки и техники, включающих как отечественные изобретения (в случае их конкурентоспособности с другими странами), так и иностранные ноу-хау (превосходящие по уровню и эффективности применения отечественные научно-технические возможности).
В целях реализации данной стратегии необходим комплекс взаимосвязанных мероприятий по совершенствованию направлений и механизмов государственного регулирования в области активизации инновационно-инвестиционных процессов, направленных на стимулирование устойчивого экономического роста, среди которых:
улучшение инвестиционного климата как на уровне национальной экономики в целом, так и на уровне регионов, в том числе за счет снижения уровня бюрократизации, повышения прозрачности деятельности компаний, ограничения монопольного давления крупных ФПГ и т.д.;
передача предприятиям новых технологических разработок, созданных в госсекторе или при финансовой поддержке государства;
стимулирование импорта высокотехнологичного оборудования, в том числе путем снижения ввозных таможенных пошлин; увеличение затрат на проведение отечественных НИОКР и подготовку высоквалифицированных кадров;
развитие крупных холдингов (интегрированных бизнес групп, корпораций), способных брать на себя масштабные финансовые и технологические риски инвестирования в новые технологии, что предполагает упрощение процедуры корпоративных слияний (поглощений);
привлечение в страну крупного наукоемкого зарубежного капитала;
повышение производительности труда, в том числе посредством роста инвестиций в человеческий капитал;
формирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие науки, бизнеса и государства;
перераспределение инвестиционных средств в пользу наиболее перспективных отраслей и производств, отказ от инвестирования в развитие производств, базирующихся на устаревших технологиях;
разработка программы поддержки экспорта образовательных услуг;
государственная экспертиза конкурентоспособности (в том числе международной) проектов и программ научно-технического развития с привлечением зарубежных экспертов (пример Финляндии);
создание среды эффективного информационного обмена, как на мировом, так и на национальном уровне;
поп?/p>