Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
ляды на характер роста.
Исследование теоретических моделей регулирования роста (начиная с концепций меркантилистов и заканчивая современными взглядами представителей эволюционной теории) показало, что характер и инструменты государственного регулирования обусловлены факторами роста, которые предположительно оказывают на него наибольшее влияние. Так в современные теории роста в качестве таких факторов рассматривают инвестиции (в т.ч. расходы на НИОКР, инвестиции в человеческий капитал) и инновационную активность. Соответственно на первый план выдвигаются вопросы научно-технической и инвестиционной политики страны, ее конкурентоспособность. Однако, необходимо отметить, что при выработке инструментария государственного регулирования экономического роста, необходимо выходить за рамки отдельных теоретических направлений, рассматривая всю совокупность факторов, так или иначе влияющих на экономическую динамику.
Меры государственного регулирования экономического роста различаются и в зависимости от выбранной страной общей модели экономического развития. Стратегически эффективным в современных условиях выступает постиндустриальный вариант и связанные с ними меры государственного стимулирования научно-технических разработок. Вместе с тем, в тактическом плане неоспорима доходообразующая роль импортозамещающего, импортированного или экспортоориентированного видов роста. Опыт стран мирового авангарда доказывает, что развитие страны в конечном итоге определяется симбиозом моделей роста.
Обобщение мирового опыта государственного регулирования экономики позволили диссертанту сделать несколько выводов. Во-первых, государственный и рыночный аспекты регулирования экономического роста должны рассматриваться в качестве единой системы, отражающей изменяющиеся условия внутренней и внешней среды воспроизводства. Во-вторых, условием устойчивого развития экономики является сбалансированность между государством и рынком: государственное регулирование должно быть направлено на организацию рационального функционирования рыночной экономики. В-третьих, роль государства в стимулировании экономического роста возрастает за счет преимущественного использования косвенных механизмов управления.
Анализ основных показателей экономической динамики российской экономики за последние годы показал, что в страновом сопоставлении, Россия по-прежнему опережает ведущие экономически развитые страны мира по темпам экономического роста. Однако, будучи впереди ряда развитых стран по номинальным темпам роста ВВП, страна существенно отстает от них по качеству роста и приростной конкурентоспособности.
Низкое качество экономического роста России подтверждается и показателями различных рейтингов. Например, в рейтинге экономической свободы Россия в 2005 г. переместилась с 114 на 124 место (сходные позиции у Индонезии и Камеруна). Аналогичная ситуация складывается и с рейтингом конкурентоспособности Всемирного экономического форума, где Россия опустилась с 70 на 75 место по показателю роста конкурентоспособности, а по рейтингу конкурентоспособности бизнеса с 61 места на 74.
Современная модель роста отечественной экономики носит явную экспортно-сырьевую ориентацию в условиях наращивания импорта потребительских и инвестиционных товаров. Так, вклад внешнеэкономической составляющей в прирост ВВП по разным оценкам составляет от 40 до 45%. Компенсационный характер экономический роста России обусловлен вовлечением в производство ресурсов, высвобожденных при спаде производства (в т.ч. резервных мощностей, относительно дешевой рабочей силы), а также является результатом благоприятного действия внешних факторов (высокая конъюнктура цен на ведущие товары российского экспорта, усилением инвестиционной активности). Происходит своего рода адаптация хозяйственной системы в ответ на благоприятные внешние и внутренние условия. В этих условиях государственное стимулирование роста основано на использовании абсолютных (природные ресурсы, запас незагруженных мощностей) преимуществ страны, которые позволяют с относительно наименьшими издержками, но на короткий срок добиться положительных результатов экономической динамики.
К ключевым предпосылкам роста российской экономики следует отнести богатые запасы природных ресурсов, достаточно высокий общий образовательный уровень населения, доступ промышленности страны к относительно дешевым энергетическим ресурсам, наличие базовых институтов рынка (частная собственность, денежная, налогово-бюджетная системы и т.д.). Среди внутренних ограничений экономического роста России особую актуальность приобретают: низкий уровень технологического развития экономики, значительный объем устаревших производственных фондов, недостаточное финансирование инновационного сектора, неэффективная по ряду направлений работа российской банковской системы, низкий уровень развития фондового рынка, значительная межрегиональная асимметрия экономических и социальных показателей и другие. Среди внешних обострение международной конкуренции, успехи ряда развитых стран в продвижении к постиндустриальному обществу, сопровождающиеся объективным усилением зависимости от них развивающихся стран, а также углублением разрыва в уровнях социально-экономического развития между ними.
В настоящее время обеспечивается преимущественно количественная сторона экономического роста. Оценка к