Специфика бюджета Пермского края
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ие ответственности за принятые решения. С 2012 года значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ.
На повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг нацелены изменения в правовом положении государственных и муниципальных учреждений.
Практическая реализация этих решений позволит уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы.
Правительство Российской Федерации, региональные и местные администрации обязаны обеспечить планомерное введение новых принципов деятельности государственных и муниципальных учреждений, ее реальную отдачу для граждан.
Принимая во внимание переход органов исполнительной власти и бюджетных учреждений края на бюджетирование, ориентированное на результат, вопрос эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов становится всё более и более актуальным и будет оставаться на постоянном контроле КСП ПК. С этой же целью, КСП ПК планирует провести мероприятия по мониторингу реформирования краевых учреждений, а также - проверку обоснованности стоимости государственных услуг в крае.
В связи с завершением срока действия отдельных краевых (областных) целевых программ наблюдается снижение их количества в 2011 году по сравнению с 2010 годом.
Так, в 2010 году завершили свое действие краевые целевые программы Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края, Семья и дети Пермского края, Развитие физической культуры, спорта…, Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае и областная целевая программа Развитие лесопромышленного комплекса Пермской области.
В то же время в текущем году по сравнению с 2010 годом увеличивается количество долгосрочных целевых программ, что обусловлено, как бюджетным законодательством (согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации целевые программы могут быть либо долгосрочными, либо ведомственными), так и актуальностью продолжения реализации отдельных целевых программ социальной направленности.
В 2011 году предусмотрены к финансированию следующие долгосрочные целевые программы, завершившие свое действие в 2010 году в качестве краевых целевых программ: Семья и дети Пермского края, Развитие физической культуры, спорта…, Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае.
Анализ исполнения расходов на реализацию целевых программ в I полугодии 2011 года показал, что наиболее высокий процент исполнения плана отчетного периода отмечается по краевой целевой программе Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края на 2008-2012 годы - 98,0% и ведомственной целевой программе Патриотическое воспитание жителей Пермского края на 2011-2013 годы - 97,7%.
В 2011 году перечень приоритетных региональных проектов дополнился новым проектом Благоустройство (Закон Пермского края от 27.06.2011 №786-ПК О внесении изменения в Закон Пермского края О региональном фонде софинансирования расходов).
Таким образом, на территории Пермского края в настоящие время реализуются девять региональных проектов: Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы, Новая школа, Качественное здравоохранение, Муниципальные дороги, Достойное жилье, Сельское жилье, Пожарная безопасность, Оказание содействия жителям Пермского края в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, Благоустройство.
В целом в ходе проведения контрольных мероприятий в 2010 году были выявлены случаи расходования бюджетных средств с нарушениями Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального Закона N 94-ФЗ, законов и иных нормативных правовых актов по ведению бухгалтерского учёта и формированию отчётности, других норм законодательства Российской Федерации и Пермского края на общую сумму 2 935 089,4 тыс. руб., которая по группам нарушений распределилась следующим образом:
нецелевое расходование - 65 593,4 тыс. руб.;
неэффективное расходование - 931 245,4 тыс. руб.;
неправомерные расходы - 773 403,3 тыс. руб.;
нерациональные расходы - 4 162,0 тыс. руб.;
потери бюджетных средств - 34 427,2 тыс. руб.;
ущерб - 9 635,0 тыс. руб.;
с нарушением условий предоставления субсидий - 7 304,6 тыс. руб.;
без надлежащего оформления оснований - 285 120,3 тыс. руб.;
иные нарушения бюджетного законодательства - 824 198,2 тыс. руб.
Проведенный анализ исполнения бюджета Пермского края позволил определить особенности, которые мы рассмотрим в следующей главе.
3. Специфика и проблемы исполнения бюджета Пермского края
Проведенный анализ исполнения бюджета Пермского края и бюджетов муниципальных образований в 2011 году по сравнению с исполнением за предыдущие периоды позволил определить следующие основные особенности:
.Влияние на налоговый потенциал органов местного самоуправления изменений федерального законодательства в части введения новых сроков уплаты по отдельным налогам (транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог).
.Изменение подходов к финансированию в области дорожного хозяйства (строительство объектов дорожного хозяйства планируется осуществлять на принцип