Специфика бюджета Пермского края
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
е платежные документы, принятые от распорядителей, направляются казначейством в банк, который исполняет их через лицевой счет казначейства. Банк осуществляет операции по лицевому счету в пределах остатка средств на нем, за сумму и назначение платежа он ответственности не несет.
Переход к финансированию бюджетных учреждений через лицевые счета, открытые им в органах казначейства, был значительным этапом реформирования российской бюджетной системы. Он в обязательном порядке предполагал закрытие всех бюджетных счетов распорядителей в банковских учреждениях. С того момента, как для распорядителя открыт лицевой счет, в роли банка перед ним выступают казначейские органы.
Лицевые счета бюджетных учреждений открываются в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства. На них отражается объем средств, которым данное учреждение располагает при осуществлении расходов. В зависимости от того, по каким целевым статьям организация получает финансирование, она должна открыть несколько лицевых счетов в органах казначейства. Порядок учета операций, открытия и ведения лицевых счетов устанавливается Главным управлением федерального казначейства.
Через лицевые счета осуществляются:
финансирование расходов учреждений на основании бюджетных назначений, утвержденных смет, других обоснований и расчетов;
межбюджетные расчеты с администрациями субъектов РФ и муниципальных образований по трансфертам, дотациям;
компенсации, субвенции, субсидии, целевые программы;
предоставление средств федерального бюджета на условиях возвратности и платности;
расчеты с предприятиями и организациями в части компенсаций и социальных выплат по федеральным программам.
Финансовые органы могут блокировать расходы бюджета на любом этапе его исполнения. Для этого требуется решение руководителя данного органа. Блокировке могут быть подвергнуты расходы исключительно в тех размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом или законом о бюджете, а также те расходы, по которым выявлены факты нецелевого использования. В других случаях блокировать расходы запрещено. Решение о блокировке отменяется руководителем финансового органа по ходатайству главного распорядителя или получателя бюджетных средств только после устранения выявленных нарушений.
2.2 Анализ исполнения бюджета Пермского края
бюджет казначейский доход расход
Правовую основу исполнения бюджета Пермского края и бюджетов муниципальных образований края составляют следующие нормативные правовые акты:
Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
Закон Пермского края от 12.10.2007 № 111-ПК О бюджетном процессе в Пермском крае (далее - Закон о бюджетном процессе) и решения представительных органов местного самоуправления о бюджетном процессе муниципальных образований края;
Закон Пермского края от 13.09.2006 № 11-КЗ О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае;
Закон Пермского края от 16.12.2010 №726-ПК О бюджете Пермского
края на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - Закон о бюджете Пермского края на 2011-2013 годы) и решения о бюджете муниципальных образований края и др.
В соответствии с Законом о бюджетном процессе проект бюджета Пермского края составляется на основе прогноза социально-экономического
развития. В случае изменения прогноза социально-экономического развития
Пермского края в текущем финансовом году уточняются и основные характеристики бюджета Пермского края путем внесения изменений в закон о бюджете края.
Согласно Закону Пермского края О бюджете Пермского края на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов краевой бюджет на 2011 год утвержден по доходам в сумме 59 690,1 млн. рублей, по расходам в сумме 67 739,6 млн. рублей с плановым дефицитом в сумме 8 049,5 млн. рублей.
Анализ исполнения краевого бюджета за 2010 год показывает (Рис. 1, Таблица 1):
увеличение как доходов, так и расходов бюджета;
систематическое неисполнение расходов краевого бюджета (особенно средств, предусмотренных на финансирование приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов и реализацию краевых целевых программ).
Рис. 1 - Анализ исполнения бюджетов Пермского края за 2009 и 2010 гг., млн. руб.
Таблица 1 - Анализ исполнения бюджетов Пермского края за 2009, 2010 гг., млн. руб.
2009 год2010 годУтверждено Законом о бюджетеФактически исполнено% исполненияУтверждено Законом о бюджетеФактически * исполнено% исполненияДоходы61 907,765 514,0105,860 114,669 122,2115,0Расходы82 582,473 823,779,479 476,975 749,195,3
* исполнение краевого бюджета за 2010 год - по данным программы АЦК "Финансы" по состоянию на 17.02.2011 г.
Основные показатели бюджета Пермского края за 2010 год приведены в таблице 2.
Согласно Закону Пермского края О бюджете Пермского края на 2010 год доходы краевого бюджета были утверждены в объеме 64 677 914,2 тыс. рублей.
Краевой бюджет за 2010 год фактически исполнен по доходам на 69 122 165,2 тыс. рублей, что составляет 106,9% к годовому плану.
Анализируя структуру доходов краевого бюджета в 2010 году можно сказать, что основная масса доходов обеспечена поступлениями налога на прибыль организаций (36,7%), налога на доходы физических лиц (20,9%), акцизов по подакцизным товарам (10,4%).
В сравнении с утвержденным бюджетом наиболее существенные изменения по доходам отмечаются по группе налогов на прибыль, доходы. В ц