Социальная работа с детьми "группы риска" в государственных учреждениях
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
кого общества.
Итак, рассмотрим процесс институционализации государственной социальной политики в отношении семьи и детства, акцентируя внимание на проблему детей группы риска.
Для снижения негативных последствий перехода на рыночную экономику на фоне кризисной демографической ситуации государство было вынуждено стихийно начать корректировать социальную политику, направленную на защиту семьи и детства. В этот период изменился статус Российской Федерации в связи с её интеграцией в систему Организации Объединённых Наций. Став правопреемницей СССР, Российская Федерация взяла на себя обязательства по выполнению международного законодательства о правах ребёнка, в рамках принятого мировым сообществом пакта документов. Потребность в придании правам детей более высокого юридического статуса проявилась в принятии Конвенции о правах ребёнка (20 ноября 1989 г.) 13 июня 1990 г. Конвенция о правах ребёнка была ратифицирована Верховным Советом СССР, а 15 сентября 1990 г. вступила в силу. Именно этим актом наша страна заявила о желании интегрироваться в систему ООН по соблюдению положений и принципов Конвенции и в случаях их невыполнения нести ответственность перед международным сообществом.
В поддержку Конвенции в 1990 г. в Нью-Йорке состоялась Всемирная встреча, где были приняты Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы и План действий по осуществлению этой декларации. Россия подписала настоящую декларацию 31 января 1992 г. Государства-участники провозгласили, что благополучие детей требует принятия мер политического характера на самом высоком уровне и обязались придавать первостепенное значение правам детей, их выживанию, защите и развитию. Принятие Декларации и Плана действий по её осуществлению - это не только совместное обязательство, но и документ, свидетельствующий о создании нового нравственного критерия в мировом сообществе.
Теперь России предстояло принять меры в первую очередь законодательного характера, в целях исполнения принятых на себя обязательств. Рассмотрение принятых законодательных актов будут приведены в исторической последовательности.
Основным стал Указ Президента РФ от 01.06.1992 г. №543 О первоочерёдных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, в котором проблема выживания, защиты и развития детей была признана приоритетной. Правительству Российской Федерации, федеральным и региональным органам исполнительной власти было поручено обеспечить решение поставленных приоритетных задач, осуществить финансирование целевых мероприятий по проблемам детства, разработать неотложные меры, направленные на улучшение положения детства в Российской федерации. В первую очередь предлагалось доработать в соответствии с Планом действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы Федеральную программу Дети России, включив в неё целевые программы Индустрия детского питания, Дети Чернобыля, Планирование семьи, Дети-инвалиды, Дети-сироты, Дети Севера, и утвердить эту федеральную программу к 01.10.1992. В частности, было предложено разработать и утвердить научно-обоснованный перечень обязательных бесплатных социальных услуг женщинам и детям, а так же разработать проекты нормативных актов о государственной системе социальной помощи семье и детям.
В связи с кризисным положением семьи, детей и молодёжи и резким усилением негативных тенденций в социальной сфере целью государственной социальной политики стало обеспечение необходимых условий для реализации семьёй её экономической, воспроизводящей, воспитательной и культурно-психологической функции, повышение уровня и улучшение качества жизни семьёй. К числу важнейших мер социального обслуживания были отнесены следующие:
А) В области поддержки семьи:
Развитие новых социальных технологий поддержки семьи: сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодёжи, расширение перечня оказываемых социальных услуг, в том числе консультативных, психотерапевтических, по определению неблагополучия, выходу из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям;
Б) В области улучшения положения женщин:
Формирование системы государственных мер по предотвращению насилия в отношении женщин, социальной реабилитации пострадавших от жестокого обращения и насилия;
В) В области улучшения положения детей:
Безусловная реализация и укрепление государственных социальных гарантий жизнеобеспечения детей, направленных, в первую очередь, на бесплатную и всестороннюю медицинскую помощь, охрану здоровья, социальную поддержку и защиту, на бесплатное образование, а так же на общедоступное дополнительное образование;
Создание дополнительных гарантий по социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе детей, ставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей жертв военных конфликты, экологических и техногенных катастроф, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей Севера и приравненных к нему территорий и других);
Создание эффективной системы профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, системы социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая социально дезадаптиро