Социальная политика: основные направления и механизм реализации

Дипломная работа - Социология

Другие дипломы по предмету Социология

овке отчетов и проведении исследований. Все правительства европейских государств сходятся в том, что социальная политика это прежде всего ответственность каждой из стран, входящих в ЕС [15, c.123].

 

4. Проблемы социальной политики и особенности её реализации в Республике Беларусь (в контексте "белорусской модели развития")

 

Поскольку в качестве главной цели социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу определено повышение уровня жизни народа с постепенным приближением его благосостояния к уровню развитых европейских государств, очевидно, что основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения Беларуси на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, создания каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье.

Демографическая динамика играет определяющую роль в развитии человеческого капитала. Средняя ожидаемая продолжительность жизни является одним из важнейших интегральных показателей, характеризующих, с одной стороны, качество жизни в стране, с другой - комплекс поведенческих факторов, выражающихся в отношении людей к своему здоровью, своеобразной ответственности человека перед собой и обществом.

В Беларуси в 2007 году сохранилась тенденция увеличения в общем числе родившихся детей, рожденных вторыми и третьими. Если в 2006 году доля детей, рожденных первыми, составляла 57,4%, вторыми - 31,9% и третьими - 7,5%, то в 2007 году - соответственно 55,5%, 33,2% и 8,1%.

В 2007 году в республике родилось 103,4 тыс. человек, умерло 132,9 тыс. человек, прибыло в республику 14,2 тыс., выбыло 9,5 тыс. человек. По сравнению с 2006 годом число родившихся увеличилось на 6,7 тыс. человек, или на 6,9%; число умерших во всех возрастных группах сократилось на 5,6 тыс. человек, или на 4% (в том числе в трудоспособном возрасте - на 6,3%). Миграционный прирост за 2007 год по сравнению с 2006 годом сократился на 16,9% и составил 4,7 тыс. человек против 5,6 тыс. человек в 2006-м.

В минувшем году возрос уровень рождаемости - он составил 10,7 родившихся на 1000 населения против 9,9 родившихся в 2006 году. Причем такая тенденция наблюдалась как в городской, так и в сельской местности. В городах и городских поселениях общий коэффициент рождаемости увеличился до 10,8 человека на 1000 населения, в сельской местности - до 10,1. Показатели рождаемости повысились во всех областях.

Выше среднереспубликанского отмечен уровень рождаемости в Брестской области (11,7 человека на 1000 населения), а ниже среднереспубликанского уровня - в Витебской области (9,3 человека).

На 1 января 2008 года, численность населения Беларуси составила 9689,7 тыс. человек и по сравнению с 1 января 2007 года сократилась на 24,8 тыс. человек. За последние три года это наиболее низкий показатель общей убыли численности населения, подчеркнули в министерстве. За 2005 год население республики уменьшилось на 49,6 тыс. человек, за 2006 год - на 36 тыс. человек.

Численность населения снизилась во всех областях республики. Более всего - в Витебской (на 9,8 тыс. человек, или на 0,8%) и Могилевской областях (на 7,9 тыс. человек, или на 0,7%). В Минске численность населения увеличилась на 17,2 тыс. человек, или на 1%, в основном за счет миграционного прироста (на 14,9 тыс. человек) и незначительно за счет естественного прироста (на 2,3 тыс. человек).

Численность городского населения в целом по республике составила 7108 тыс. человек и увеличилась на 33,2 тыс. человек против 15,8 тыс. в 2006-м. Увеличение численности городского населения наблюдалось во всех областях, кроме Витебской и Могилевской.

В 2007 году в 80 из 207 городских поселений (38,6% к общему их числу) отмечался естественный прирост населения (превышение числа родившихся над числом умерших). В основном это городские поселения Брестской, Гродненской и Минской областей. Так, в Брестской области естественный прирост был в 20 из 29 городских поселений (69%), в Гродненской - в 20 из 32 (62,5%) и Минской - в 18 из 44 городских поселений (41%).

Численность сельского населения в отличие от городского продолжает сокращаться. За 2007 год она уменьшилась на 58 тыс. человек и на 1 января 2008 года составила 2581,7 тыс. Удельный вес сельского населения в общей численности населения составил 26,6% против 27,2% на соответствующую дату 2007 года. [23].

На протяжении всех послевоенных лет, вплоть до начала 90-х годов, численность населения страны постоянно росла. Однако интенсивность этого роста начала снижаться уже с начала семидесятых годов. Впервые смертность превысила рождаемость в 1993 г., и страна вступила в качественно новый этап своего развития - депопуляцию. Уже более 10 лет в Республике Беларусь годовая численность умерших превышает численность родившихся и, несмотря на положительный миграционный прирост, население в стране уменьшается.

Даже беглая оценка современной демографической ситуации показывает, что она представляет реальную угрозу безопасности развития республики. Проблемы демографического развития не столь очевидны, как, например, экономические, однако их роль не менее значима для Беларуси, поскольку они затрагивают жизненные интересы страны и ее населения. Следует учитывать, что даже при благоприятном стечении обстоятельств и эффективной демографической политике, направленной на рост рождаемости и сокращение смертности, естественный прирост еще длительное время будет минусовым, хотя за счет естественного движения население будет убывать несколько медленнее. Депопуляция в ст?/p>