Содержание и цели национальной экономической политики
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
?епции, экономики.
Далее был характерен заметный сдвиг обусловлено следующими факторами: крайне тяжелым состоянием социальной сферы, неконкурентоспособностью промышленных предприятий, усиливающейся криминализацией экономики, трудностями структурной перестройки народного хозяйства. В России медленно формируется хозяйственное законодательство, адекватное рыночным условиям. Кроме того, в России сохранились обширные сектора экономики, которые неспособны функционировать без гос. поддержки, что тормозит формирование конкурентной среды. (ВПК, с/х. угольная промышленность, гражданское машиностроение, легкая промышленность). В нашей стране не удалось реализовать главный принцип рыночной экономики - разделение собственности и власти.
В ситуации разрыва между гос. обязательствами и налоговыми доходами власти прибегли к инфляционному финансированию государственных расходов. Кроме того, правительство не смогло провести реформу социальной сферы. Вследствие недофинансирования произошла деградация всей системы государственных услуг (общественных благ), национальной оборон; здравоохранения и т.д.
Ослабление государства привело к разрастанию теневой экономики (неспособность собирать налоги) криминализации хозяйственной деятельности (неспособность добиваться соблюдения законов и конкретных обязательств).
В результате произошло существенное ухудшение инвестиционного климата, а вслед за этим свертывание производства товаров и услуг в формальном секторе экономики.
По размеру государственного сектора (около 50% ВВП) Россия близка к группе развитых стран. В структуре гос. расходов в отличие от развитых стран высока доля субсидий. Доля соц. трансфертов в ВВП России почти втрое меньше аналогичного показателя в развитых странах. Кап.(инвестиционные) расходы госбюджета невелики. Эффективность гос. трасфертов также незначительна (0,19 против 0,5 -бедным людям, в общем объеме соц.трансфертов)
Вопрос № 36. Формы и методы государственного регулирования
В условиях развитой рыночной экономики государство для реализации поставленных целей использует целый набор средств как экономического, так и неэкономического характера.
Административно-правовые средства - нацелены на формирование основ экономического строя. Так, все страны с развитой рыночной экономикой обладают весьма многогранным и совершенным хозяйственным правом, которое последовательно претворяется в жизнь. Попытки обойти его, например, в сфере имущественных отношений или налогов, строго преследуются по закону.
К данной категории относятся, прежде всего, различного рода разрешения (в том числе в форме соответствующих лицензий) и запреты.
Государственные финансы - связанные с формированием и использованием госбюджета и централизованных (полугосударственных) фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП развитых стран. Речь идет о пенсионном, медицинском страховании и страховании на случай утраты занятости.
Денежно-кредитный инструментарий - включает в себя следующие основные элементы:
а) маневрирование учетной ставкой центрального (государственного) эмиссионного банка (ЦБ);
б) изменение нормы минимальных резервов;
в) операции на так называемом открытом рынке.
При помощи денежно-кредитного инструментария государство в лице ЦБ влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента и тем самым на темпы и пропорции воспроизводства капитала.
Государственная собственность - также используется для воздействия на темпы и пропорции экономического развития.
Внешнеэкономический инструментарий - воздействует на различные стороны внешнеэкономических отношений стран Запада торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютно-расчетные отношения. К нему относятся таможенные пошлины и количественные ограничения импорта (квоты на ввоз определенных товаров); субсидии и налоговые льготы отечественным экспортерам и т.д.
Методы регулирования - представляет собой способ практического и теоретического воздействия субъекта управления на объект. Известны два метода такого воздействия: экономический и административный.
Экономические методы включают в себя бюджетно-налоговые и кредитно-денежные. К первым относятся государственные расходы, налоги, льготы, трансфертные платежи, субсидии, т.е. те выплаты, которые осуществляются на базе государственного бюджета. Вторые включают эмиссию денежных знаков, регулирование ставки межбанковского процента, операции на открытом рынке, использование нормы обязательных резервов, а также валютного курса.
Вопрос № 37. Прогнозирование национальной экономики: содержание организация и принципы
Экономическое прогнозирование это система нац.исследований направленных на выявление тенденций развития экономических отношений и поиск оптимальных решений по достижению целей этого развития.
Экон.прогноз это вероятностное научно-обоснованное суждение о состоянии исследуемого экономического объекта или процесса в перспективе.
На практике под экон.прогнозом понимают документ фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей субъекта хозяйствования в зависимости от способа будущих действий.
Экон.прогноз позволяет:
- оценить сосотояние и осуществить поиск возможных вариантов управленческих решений.
- о