Совершенствование работы с обращениями граждан в Администрации Рощинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
тоящее время для организации работы с обращениями граждан используются также разные методические материалы, в частности, разработанное в Историко-архивном институте РГГУ учебно-методическое пособие, в котором подробно и в доступной форме рассматриваются законодательно-нормативное регулирование работы с обращениями граждан и технология ее осуществления.
Согласно данному пособию, сложившаяся технология работы с письменными обращениями граждан включает в себя:
прием и первичную обработку обращений граждан;
регистрацию обращения в день его поступления (занесение в базу данных), составление РКК - регистрационно-контрольной карточки (с аннотацией содержания обращения), проверку на повторность обращения;
проставление штампа организации и регистрационного индекса обращения;
направление обращений на рассмотрение руководству для получения резолюции;
уведомление заявителя (ответ) о рассмотрении обращения (или о направлении обращения в другие организации);
исполнение обращения (при необходимости запрашивание дополнительных сведений по обращению), либо передача обращения в другое подразделение;
контроль за исполнением обращения в установленные сроки;
вынесение решения по обращению;
подготовку ответа заявителю о вынесенных решениях;
решение о снятии обращения с контроля с записью в РКК (после проверки исполнения);
информационно-справочную работу по обращениям (по картотекам);
анализ поступивших обращений (подготовку аналитических справок);
учет обращений (работу с базой данных);
группировку обращений в дела, формирование дел в установленном порядке;
передачу дел на хранение в ведомственный архив организации.
В муниципальных образованиях, куда поступало много обращений, для работы с ними создавались специальные структурные подразделения (управления, отделы). В муниципальных образованиях, где получали мало обращений, работа возлагалась на специально назначенного сотрудника. Обращения граждан принимаются на рассмотрение и регистрируются обычно централизованно. Современные способы доставки обращений разнообразны; они могут быть переданы по почте, телеграфу, факсу, электронной почте. Все более важную роль играет Интернет.
Регистрации подлежат все без исключения обращения граждан, при этом применяется особая регистрационная форма обращений граждан - регистрационно-контрольная карточка. Регистрационные карточки - это техническое средство осуществления контроля, учета, накопления и хранения информации для регулирования и координации управленческих действий руководителя, На самом обращении ставят отметку о получении обращения - штамп организации, где указывается дата его поступления и регистрационный индекс. Затем по картотеке устанавливается, не является ли полученное обращение повторным и, если да, то делается отметка повторно. Дата получения обращения позволяет точно определить сроки его исполнения. Применение электронных технологий вызвали к жизни новые виды контроля, учета, накопления и хранения информации по обращениям граждан - базы данных, которые позволяют оперативно работать с массивом обращений.
Регламентация движения и учет массовых потоков обращений граждан - одна из задач документационного обеспечения управления. Обработка обращений, исполнение и вынесение решений по ним - важные этапы работы. Данная деятельность позволяет обоснованно определить первичные потоки обращений граждан: в адрес муниципального образования, должностных лиц (исполнителей). Движение самих потоков зависит от количества инстанций прохождения обращений до передачи их на исполнение, что влияет в конечном итоге на сроки и качество принятия решений по ним. Количество инстанций, в свою очередь, определяется структурой муниципального образования, распределением обязанностей между его руководителями, степенью самостоятельности структурных подразделений, технологией регистрации и схемой ДОУ в муниципальном образовании.
Адресат и содержание обращения являются основными критериями, определяющими направление движения документов к исполнителю.
Обращения граждан в результате анализа на этапе предварительного рассмотрения направляются непосредственным исполнителям согласно разработанной процедуре документационного обеспечения их рассмотрения. Направление обращения к нужному специалисту обеспечивается глубоким пониманием состава муниципальных услуг по обслуживанию населения, возлагаемых на данный муниципальный орган, а также четкими представлениями о функциях и задачах структурных подразделений, специализации исполнителей. В силу сложности информации, содержащейся в обращениях граждан, когда поднимается сразу несколько вопросов, требуется внимание многих структурных подразделений, и тогда обращения поочередно передаются им под расписку.
Документационное обеспечение работы с обращениями граждан включает обязательный контроль по срокам их исполнения, которые определяются в зависимости от сложности и количества поставленных в них вопросов, а также от состава представленных заявителем дополнительных документов. В Федеральном законе О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, вступившем в силу в ноябре 2006 года, на исполнение обращения отводится месячный срок. Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются не позднее 15 дней со дня поступления. Для военнослужащих и членов их ?/p>