Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в области повышения качества жизни населения (на примере Администрации Селезянского сельского поселения)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?у проблемы, связанные с оценкой бедности и ее распространением, находятся сейчас в центре внимания мирового сообщества.
Концептуальные различия в определении распространения бедности не исчерпываются различными подходами к установлению черты бедности. Другим источником значительных расхождений является выбор показателя, соотносимого с чертой бедности.
Как правило, используется показатель денежных доходов домашних хозяйств; в отдельных случаях - денежных расходов домашних хозяйств, а иногда и показатель располагаемых материальных ресурсов домохозяйств.
Проблема бедности - не только и даже не столько проблема бедных, сколько той огромной массы населения, которая располагается между социальными полюсами, между небольшой прослойкой богатых (3-5%) и реально бедных, которых, по разным оценкам, от 15 до 25%.
Почти четверть молодых россиян в сельских поселениях обеспокоены тем смогут ли они создать семью и обеспечить ее безбедное материальное существование.
Для многих, таких образом, проблема одиночества выдвигается в число серьезных опасений на будущее.
Наконец, важнейшей социальной проблемой, которая непосредственно сказывается как на социальном самочувствии, так и на возможностях социальной мобильности, является проблема жилья.
Жилищный вопрос в России - традиционно один из важнейших на политической повестке дня страны.
Одна из каждых тридцати российских семей в сельских поселениях живет в доме, который почти не защищает ни от холода, ни от дождя, а порой грозит обрушиться.
Треть всего жилого фонда страны является ветхим, а многие семьи до сих пор живут в коммунальных квартирах и общежитиях.
Приобретение отдельного жилья - важнейший вопрос для молодых людей, создающих семью и планирующих растить и воспитывать детей.
В различные исторические периоды происходила попытка как-то разрешить эту проблему: устройство коммуналок в "буржуйских домах", строительство панельных пятиэтажек во времена Хрущева, массовое панельное строительство времен "застоя".
Делается такая попытка и в наши дни: профильный национальный проект "Доступное жилье", механизм ипотечного кредитования, запускается реформа ЖКХ.
Однако очевидно, что принимаемые меры слабо влияют на разрешение жилищной проблемы, а решать ее надо немедленно.
Это открыто признают и представители власти, и ведущие политики, об этом говорит население как сельских, так и городских поселений.
Реально существует значительное неравенство между лицами, владеющими собственностью, а, следовательно, и получающими от нее доход. Огромное большинство домохозяйств мало или вообще не имеют собственности, приносящей доход, а именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов.
Таким образом, можно сделать вывод, что уровень и качество жизни населения России в сельских поселениях отличаются крайне низкими показателями. Ярким свидетельством социального бедствия населения России в сельских поселениях являются интегральные показатели, характеризующие уровень и качество жизни. Оценки качества жизни сельских граждан если и применялись в России, то, главным образом, для того, чтобы показать глубину экономического кризиса в стране. Недостаток такого подхода состоит в том, что он формирует пессимистичный настрой в обществе.
На смену ему должна придти идея отслеживания динамики качества жизни, которая бы рассматривалась обществом как основа для организации деятельности органов власти и управления.
Есть ли опыт научного обеспечения решения данной проблемы?
Ключевыми направлениями оценки качества граждан в региональных и муниципальных формированиях являются:
. Уровень материального обеспечения граждан;
. Уровень жилищно-бытового обеспечения граждан;
. Уровень социального обеспечения граждан;
. Уровень охраны здоровья граждан;
. Уровень образования, профессиональной компетенции, культурного развития граждан;
. Уровень личной безопасности и правовой защищенности граждан;
. Уровень экологической безопасности граждан.
Таким образом, уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние.
Денежная же оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни.
В широком смысле понятие "уровень жизни населения" включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания. В таком случае чаще употребляется термин "качество жизни".
1.2 Особенности оценки и формирования качества жизни населения в сельских поселениях
Качество жизни в сельской местности имеет ряд взаимосвязанных и взаимообусловливающих особенностей по сравнению с городской местностью, что должно найти отражение в методике его измерения и в механизмах и направлениях регулирования.
Необходимо совершенствование информационной базы и методики статистического сбора данных, в частности, учета вклада личного подсобного хозяйства в формирование ресурсов домохозяйств.
Основным аспек?/p>