Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в области повышения качества жизни населения (на примере Администрации Селезянского сельского поселения)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
к среднему специальному и высшему образованию.
Профессионально не подготовленная молодежь наиболее уязвима на сельском рынке труда.
В условиях финансово-экономического кризиса проблемы, связанные с развитием экономической и социальной инфраструктуры села, обеспечением занятости и трудоустройства сельской молодежи заметно обострились.
Решение проблем сельского развития и обеспечения улучшения условий жизни сельской молодежи потребует целенаправленной государственной молодежной политики с межведомственной координацией и взаимодействием всех уровней власти.
При этом, акцент должен быть сделан на государственную поддержку развития сельских территорий и направлен на развитие молодежного предпринимательства и создание альтернативных источников занятости сельской молодежи.
Государственная молодежная политика в области сельского развития должна строиться, исходя из следующих принципов:
-осуществление развития села, как единого социально-экономического, территориального и культурно-исторического комплекса, выполняющего производственные, социально-демографические, культурные, природоохранные, рекреационные и другие народнохозяйственные функции;
-максимальное сохранение своеобразного уклада сельской жизни;
-всесторонний учет экономических, социальных, культурно-исторических и национальных особенностей российских регионов;
-увязка сельского развития со структурной перестройкой сельскохозяйственного производства и агробизнеса;
-стимулирование инновационной активности и несельскохозяйственной занятости сельской молодежи;
-максимальная мобилизация и повышение эффективности использования всех видов ресурсов (капиталов), доступных сельской молодежи, включая природные (земля, вода, лес, животный и растительный мир и др.), человеческие (здоровье, навыки, знания людей), материальные (средства производства, оборудование, инфраструктура), финансовые (ликвидные сбережения, кредиты, пособия).
В настоящее время государственная инвестиционная политика предусматривает, что развитие объектов здравоохранения в административных районах осуществляется преимущественно за счет средств местного бюджета.
Это привело к резко негативным явлениям: в последние годы ввод в действие учреждений здравоохранения в Селезянском сельском поселении сократился. Многие учреждения требуют капитального ремонта, а отсутствие средств может привести к разрушению зданий и коммуникаций.
Основными проблемами в работе всех подведомственных администрации учреждений культуры являются:
-низкое бюджетное финансирование;
-слабое техническое оснащение учреждений культуры (нехватка и изношенность музыкальных инструментов, радиоаппаратуры, мебели). Многие учреждения культуры требуют срочного капитального и текущего ремонта, а средств на эту статью не выделяется;
-низкая заработная плата отдельных категорий работников культуры, таких как библиотекари, работники технического персонала;
-отсутствие возможности улучшения жилищных и бытовых условий работников культуры.
Согласно данным различных бюджетных обследований, не менее 25-45% населения области имеют доходы ниже прожиточного минимума. Применительно к Селезянскому сельскому поселению это означает, что 47-85 тыс. человек находятся за нижней чертой бедности.
К ним относятся следующие категории граждан:
-неработающие пенсионеры по возрасту с неполным трудовым стажем;
-получатели социальных пенсий;
-получатели пенсии по случаю потери кормильца;
-инвалиды 1-2 группы и неработающие инвалиды 3 группы;
-трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидами первой группы или престарелыми гражданами старше 80 лет;
-одинокие престарелые граждане;
-беременные женщины;
-женщины, имеющие детей до 3 лет;
-многодетные семьи;
-неполные семьи;
-семьи инвалидов с детьми;
-дети военнослужащих срочной службы.
Сегодня многие социальные пособия, выполняющие функцию социальной помощи, назначаются и выплачиваются без учета доходов семьи, по существу безадресно.
Различные виды пособий получает почти половина населения, хотя реально в них больше всего нуждаются граждане, имеющие доходы ниже прожиточного минимума.
Это привело к тому, что при значительных расходах на выплату социальных трансфертов, реальные средние размеры пособий остаются низкими.
Такие пособия не имеют сегодня экономического смысла, поскольку не гарантируют социальной защиты малоимущих слоев населения.
Необходимо повысить обоснованность предоставления социальных выплат с точки зрения их функциональной направленности. В связи с этим резко возрастает роль бюджета прожиточного минимума, как средства социальной защиты, определяющего нижнюю границу материальной обеспеченности населения.
2.3 Анализ деятельности Администрации Селезянского сельского поселения по повышению качество жизни населения
Развитию социальной сферы в поселении отводится должное внимание: обновляется социально-бытовая инфраструктура, созданы в целом благоприятные условия для функционирования учреждений образовательной сферы и здравоохранения, получили широкое развитие культурная и спортивная жизнь, изменяется внешний облик сёл и посёлков.
Особенностью Селезянского сельского поселения является наличие достаточно многочисленной системы общеобразовательных учреждений.
Она включает:
-2 детских