Свободные экономические зоны и их роль в развитии национальной экономики
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ьших пространственных масштабах, более высокой концентрации производства и более широком поле деятельности. Их функции составляют единое целое: преимущественное развитие международной торговли экспортозамещающего производства, развитие финансового рынка, коммуникаций, туризма.
К комплексным СЭЗ можно отнести пять специальных экономических зон Китая, "открытые районы" КНР, а также бразильскую зону "Манаус", территорию "Огненная Земля" в Аргентине, зоны свободного предпринимательства, создаваемые развитыми странами в депрессивных районах.
2.2 Правовые особенности свободных экономических зон в Республике Беларусь
Сущность СЭЗ в Республике Беларусь впервые была определена Указом Президента Республики Беларусь № 114 от 26 марта 1996 г. Чуть позже понятие СЭЗ конкретизировалось и в Законе О свободных экономических зонах (1999 г.), где понятие СЭЗ практически совпадает с понятием, применяемым в соответствующем Указе Президента Республики Беларусь[5].
В Республике Беларусь понятие свободной экономической зоны определяется как часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычно, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Специальный правовой режим в СЭЗ устанавливается в целях:
создания благоприятных условий для инвестирования и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь;
внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;
содействия международной интеграции и сотрудничеству;
гармоничного сочетания на основе Конституции Республики Беларусь республиканских и местных интересов, интересов субъектов хозяйствования и граждан.
Основными элементами СЭЗ являются резиденты и администрация.
Согласно Закону О свободных экономических зонах, резидент СЭЗ - юридическое лицо любой организационно-правовой формы и вида собственности, находящееся в данной СЭЗ и зарегистрированное администрацией зоны, на которое распространяется специальный правовой режим СЭЗ. К претендентам на статус резидента СЭЗ предъявляются определенные требования, которые являются индивидуальными для каждой зоны. Если эта зона выполняет функции развития торговли, предприниматели должны иметь соответствующие возможности для обеспечения торгового оборота, т.е. иметь достаточные оборотные средства, подготовленный персонал, складские помещения и т.п. Если зона имеет производственный характер, то резидентов среди кандидатов-предпринимателей отбирают в зависимости от возможности производить конкурентоспособные товары и услуги, особенно импортозамещающего и экспортного характера[5].
Регистрация резидентов СЭЗ осуществляется администрацией на конкурсной основе с учетом объема и характера инвестиций, необходимости создания производственной и социально-бытовой инфраструктуры. Администрация СЭЗ имеет статус юридического лица, подотчетна Правительству Республики Беларусь, действует на основании положения об администрации СЭЗ, утвержденного Правительством, законодательства Беларуси. Следует отметить, что в качестве резидентов администрация СЭЗ старается в первую очередь зарегистрировать иностранные предприятия, затем совместные (так называемые предприятия с иностранным капиталом) и лишь затем белорусские Предприятия, которые находились на территории СЭЗ на момент ее образования. Для того чтобы принять участие в конкурсе при регистрации на получение статуса резидента СЭЗ, претендент должен соответствовать ряду критериев. Учитываются объем инвестиций; количество создаваемых рабочих мест; выпуск экспортной и импортозамещающей продукции, на которую существует спрос; создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях. Предпочтение в конкурсе отдается тем, кто подает заявку на землю, ведь в этом просматриваются серьезные намерения на долгосрочную перспективу заняться бизнесом в Республике Беларусь. Земля сдается в аренду на 99 лет или продается[7].
В интересах резидентов зон и потенциальных инвесторов на территории СЭЗ создаются бизнес-центры. Такие центры функционируют в Бресте, Минске, Гомеле. В них не только активно работают над механизмом привлечения капитала, также стремятся максимально упростить процедурные формальности, помочь потенциальным инвесторам в самые сжатые сроки представить свой проект на рассмотрение конкурсной комиссии, способствуют постепенному переходу на мировые стандарты бухучета, создают информационные базы о резидентах зон.
Закон Республики Беларусь О свободных экономических зонах предусматривает, что инициаторами создания зоны могут выступать местные исполнительные и распорядительные органы, которые представляют Правительству предложение о создании СЭЗ с определенным перечнем документов. После того как созданы основные организационно-правовые условия для СЭЗ, она начинает функционировать, т.е. регистрировать субъектов хозяйствования в качестве резидентов зоны, проводить мероприятия по формированию необходимой инфраструктуры.
Что касается вопроса о ликвидации СЭЗ, согласно изменениям в Законе О свободных экономических зонах, зона может прекратить свое существование до окончания срока, на который сдается, если цели создания СЭЗ оказались не достигнутыми и если дальнейшее существование СЭЗ ?/p>