Рынок труда: сущность, условия функционирования и модели
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
на рынок труда, особенно в трудоизбыточных регионах. При этом снижение темпов безработицы в последние годы (как официально регистрируемой, так и обшей, рассчитываемой по методике МОТ) сопровождается неуклонным ростом ее средней продолжительности, что свидетельствует о переходе некоторой части данного явления из циклической в застойную форму.
Помимо неоплачиваемых отпусков в ряде отраслей регулярно практиковалась неполная выплата зарплаты или многомесячное прекращение оплаты труда. Имело место и выплата зарплаты в натуральном виде - производимой на предприятии продукцией, реализация которой будучи наиболее затруднительной стадией кругооборота индивидуального капитала перекладывалась на плечи работников. При этом некоторые адепты данной формы оплаты труда цинично уверяют, что она наилучшим образом стимулирует повышение качества выпускаемой продукции. Между тем кризис перепроизводства не имеет отношения к качеству продукции: он выражает лишь факт отставания совокупного платежеспособного спроса от стоимостных объемов производства.
Также в последние годы правительство все более активно пытается перенести тяжесть налогообложения на физических лиц, расширяет страховые и прочие платежи с работающих, осуществляет интенсивный переход к полной оплате жилья и коммунальных услуг, а также укрепляет коммерческие основы систем образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. При отсутствии адекватных механизмов социальной зашиты в подавляющем большинстве регионов страны это оборачивается систематическим наступлением на права широких слоев населения. Подобная политика в сфере труда и занятости выступает одной из причин депопуляции современной России.
Еще одной важной для нас проблемой является территориальное расслоение, неуклонно углубляющаяся дифференциация уровня жизни населения в разных регионах (было бы ошибкой полагать, что основная причина этого предопределяется размерами страны). Аналогичные тенденции наблюдаются не только во взаимоотношениях между регионами, но и внутри отдельных субъектов Российской Федерации. Фрагментация экономического пространства является фактором дестабилизации экономической ситуации и тем самым наносит урон национальной безопасности.
Подобная поляризация и дезинтеграция экономического пространства имеют место практически во всех странах с переходной экономикой (независимо от размеров их территории), где правительство придерживается политики невмешательства, отказываясь от осознанного воздействия на развитие региональных процессов. В качестве примеров обратим внимание на углубление региональной дифференциации рынков труда в государствах Центральной и Восточной Европы, где различия в размерах безработицы в разных регионах достигали в кризисные годы как минимум четырех - пятикратного уровня. Так, в Польше в середине 90-х годов на одно вакантное место в малых городах приходилось 19 безработных, а в крупных - 1,5.
Наиболее высокий уровень безработицы наблюдался в Сувалки, где составляя 21,2% экономически активного населения, Слупске - 20,5 и Кошалине - 20,3%. В то время в Варшаве он равнялся лишь 2,7%. Познани - 3,5, в Кракове - 4,4%. В Венгрии в апреле 1997 г. средний уровень безработицы не превышая 11%. При этом он колебался от 4,9 в Будапеште до 20% в регионе Солбоч - Сатмар-Берег. В Чешской Республике в октябре 1997 г. безработица в среднем по стране составляла 4,9%. Наименьшей она была в Праге - 1.5%, в то время как в Мосте достигала 15,2, Хомутове - 13,6, Теплице - 12,5%. Как видим, даже в наиболее продвинутых в этой группе странах сформировались депрессивные регионы с высоким уровнем безработицы.
.4 Человеческий капитал и концепция опережающего образования
Практика последних лет показала, что во всех странах с переходной экономикой общей закономерностью выступает деградация интеллектуального уровня трудовых процессов и связанный с нею подрыв воспроизводства человеческого капитала. Весьма ощутимо это ударило по российской экономике, интеллектуальный потенциал которой стал объектом целенаправленного разрушения со стороны наших основных конкурентов на мировых рынках интеллектуального труда. Правда, пока состояние системы образования в стране при условии современного принятия грамотных решений позволяет в определенном объеме решать актуальные и сложные задачи воспроизводства человеческого капитала.
Существует так называемый фактор убывающей производительности человеческого капитала. Он заключается в том, что инвестиции в начальные ступени образования более эффективны, чем в последующие. Статистика развитых стран мира свидетельствует, что расходы на получение среднего образования приносят более ощутимый экономический эффект и окупаются быстрее, чем на получение высшего, а те в свою очередь более эффективны, нежели затраты на переобучение и повышение квалификации, осуществляемые по месту работы. Так, по некоторым оценкам, норма отдачи от инвестиций в среднее образование составляет в развитых странах 11%, в менее развитых - 15-18%, а в высшее образование соответственно 9 и 13-16%.
Убывающая производительность человеческого капитала влечет за собой существенные последствия для формирования и проведения в жизнь государственной политики в области образования и науки. В частности, данный феномен означает, что достижение всеобщей грамотности приносит обществу более ощутимый экономический эффект, чем подготовка суперинтеллектуалов при наличии неграмотного большинства насе?/p>