Роль политических партий в системе государственного управления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?имо этого, к концу первого квартала 2012 года планируется обеспечить всех инвалидов средствами реабилитации в рамках проекта Равные возможности. Здесь предусмотрены федеральные деньги. Наша задача на местах составить список всех инвалидов, поставить их на учет, подготовить заявки и направить в Москву, - добавил Владимир Мякуш.
Еще одной важной социальной инициативой партии Единая Россия является дополнительное выделение денежных средств на проведение высокотехнологичных операций. Правительство России на эти цели направит около 3 миллиардов рублей. При этом наш лидер Владимир Путин поставил задачу, чтобы первой категорией для проведения операций были дети, - напомнил секретарь Челябинского регионального политсовета Единой России. Он также добавил, что уже сегодня местные отделения Партии начали составление списка всех нуждающихся в таких операциях. Сделаем все возможное, чтобы эту работу провести в короткие сроки. За 3-5 лет в стране будут ликвидированы очереди на высокотехнологичные операции, - подчеркнул Владимир Мякуш.
Кроме того, поддержка системы здравоохранения в стране будет дополнена еще одним проектом - Земский доктор, в рамках которого по 1 миллиону рублей получат молодые врачи, решившие начать карьеру на селе. По договору они должны отработать не менее 5 лет в сельских территориях. Мы намерены обратиться к руководителям лечебных факультетов, чтобы они дали списки студентов-старшекурсников, которые захотят работать вне города, - рассказал Владимир Мякуш. Что касается механизма выделения бюджетных средств на эти цели, то, скорее всего, оно будет происходить на условиях софинансирования.
Кризис существующих политических партий значительно обесценил их в глазах региональных политиков. В последние годы для Челябинской политической элиты стало нормой переходить из одной партии в другую в зависимости от изменения общероссийской политической конъюнктуры. Формирование новой партии власти в Москве незамедлительно приводит к активизации Челябинских политиков, значительная часть которых прошло через все ее варианты (Демократический Выбор России, Наш Дом - Россия, Отечество, Единство, Единая Россия).
Особенностью формирования системы многопартийности в современной России является то, что большинство политических организаций, как правило, долгое время не может зафиксировать свое место в политическом спектре. Среди причин:
слабая проработанность программных документов;
нерешенность вопроса выбора союзников;
незавершенность формирования политического спектра.
В настоящее время намечается ряд тенденций, которые, по-видимому, будут определяющими в становлении многопартийности в ближайшем будущем.
2.2 Проблемы деятельности политических партий в системе государственного управления: на материалах Челябинской области
Среди проблем роли политических партий в системе государственного управления стоит выделить отсутствие в действующем законодательстве детально разработанного механизма, предусматривающего возможность отзыва должностных лиц исполнительной власти избирателями, в частности в случае утраты доверия со стороны избирателей либо осуществления государственного управления во вред правам, свободам и законным интересам населения. Более того, наметилась тенденция к планомерному изъятию законодателем из федерального законодательства уже существующих норм по отзыву должностных лиц исполнительной власти избирателями.
Так, в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 11.12.2004 № 159-ФЗ был исключен подпункт к пункта 1 статьи 19, предусматривающий возможность отзыва избирателями субъекта Российской Федерации высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В результате этого в отношении руководителей исполнительной власти российских регионов возможно лишь осуществление контроля со стороны Президента Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Серьёзным препятствием на пути осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти и их должностных лиц на уровне Челябинской области является отмена прямых выборов Губернатора Челябинской области. Избиратели на региональном уровне лишены возможности использовать наиболее действенный метод общественного контроля над исполнительной властью - отказать в доверии путем неизбрания на должность.
Кроме того, закрепленная в Федеральном законе от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральном законе от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ О политических партиях такая форма осуществления общественного контроля исполнительной власти, как участие политических партий в инициировании процедуры рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководит