Роль и значение курортной отрасли в экономике региона
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
?джетных источников и Фонда социального страхования.
Существуют серьезные проблемы в сфере экономики. В регионе велика доля теневой экономики, что сдерживает рост налоговых поступлений. Крупными корпорациями проводится стратегия трансфертного ценообразования по "выводу" прибыли за пределы региона и минимизации налоговых платежей, уплачиваемых в региональный и муниципальные бюджеты.
Регион традиционно занимает одно из первых мест в различных рейтингах инвестиционной привлекательности и конъюнктурных обозрениях, однако несколько ниже оценивается инвестиционная активность - результирующий признак хозяйственного климата, что свидетельствует об определенном резерве совершенствования, прежде всего, в решении таких проблем как незащищенность прав собственности и неурегулированный земельный рынок.
Результаты анкетирования экспертов - представителей администрации КМВ и городов КМВ, а также представителей бизнеса и общественности показали, что в число препятствий развития региона входит дефицит финансовых средств (59% респондентов), бюрократизм в органах власти (45%), низкий уровень активности предприятий и инвесторов (38%)[34].
Существуют проблемы территориального развития. Так, отсутствует схема территориального планирования региона КМВ, которая необходима для обеспечения целостного развития территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, рационального использования земельных ресурсов, транспортного и инженерного обеспечения, благоустройства, определения основных направлений градостроительной политики. Отсутствие интеграции всех звеньев территориального управления, приводит к размещению на территории региона объектов, не связанных с курортными функциями региона.
Аэропорт "Минеральные Воды" на данный момент не соответствует общеевропейским стандартам. Более, чем на 30% своей протяженности, параметры федеральных дорог не соответствуют достигнутому уровню интенсивности движения. Аналогичная ситуация с региональными и муниципальными автодорогами. Давно не осуществлялось строительство новых железных дорог на входах в регион КМВ для связи с наиболее развитыми регионами и центрами европейской части России, с курортами Черноморского побережья Краснодарского края и с крупнейшими городскими центрами побережья Каспийского моря
Срок амортизации основных объектов инженерной инфраструктуры, включая системы водоснабжения и водоотведения, тепло-, электро-, газоснабжения уже давно превышает установленные нормативы. Физический износ сетей и оборудования ограничивает возможности полноценного обеспечения потребителей и территориального развития, способствует росту себестоимости производимых услуг и тарифов. Необходима замена и реконструкция водонесущих коммуникаций, строительство новых водоводов, коллекторов, увеличение производительности водопроводных и канализационных сооружений. В системе энергоснабжения требуется строительство подстанции 330 кВ, реконструкция сетей и понизительных подстанций с увеличением трансформаторных мощностей, замена и реконструкция изношенных теплосетей и котельного оборудования, а также дальнейшая газификация жилищного фонда, промышленных и коммунально-бытовых объектов.
Значительная часть полномочий администрации КМВ законодательно не подкреплена механизмами исполнения. Многочисленные трудности в организации рекреационной сферы КМВ создает, с одной стороны, раздробленность механизма управления (туристскую отрасль курирует Ростуризм, а санаторно-курортную - Минздравсоцразвития РФ), а с другой стороны - несовершенство нормативно-правового регулирования (отсутствуют Законы Российской Федерации "О курортном деле в Российской Федерации", "О курорте федерального значения Кавказские Минеральные Воды", а также "Концепция государственной политики развития курортного дела в Российской Федерации").
В связи с неупорядоченностью имущественных отношений по объектам санаторно-курортного комплекса КМВ заметно снизились как доступность, так и качество санаторно-курортных услуг; имеются случаи бесхозяйственного и неэффективного использования рекреационных объектов.
3. основные направления развития курортной отрасли кавказских минеральных вод
На сегодняшний день емкость санаторно-курортного и туристического комплекса (640 тыс. человек в год) не может удовлетворить растущий спрос на санаторно-курортные и туристические услуги. Природно-ресурсный потенциал в виде неиспользуемых запасов минеральной воды для бальнеологических целей (около 4 тыс. куб. м в сутки), позволяет увеличить потенциальную емкость курортов КМВ в 1,5 - 2 раза.
Наличие растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги позволяет определить основную цель стратегии развития санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ: увеличение потенциальной емкости санаторно-курортного и туристического комплекса КМВ до 1,5 млн. человек в год за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых санаторно-курортных и туристических объектов, путем привлечения частного капитала, освоения новых площадок и увеличение использования месторождений минеральных вод.
Важно, чтобы санаторно-курортный и туристический комплекс развивался как кластер, как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих предприятий. Опираясь на конкурентные преимущества (целебные источники, грязи, курортные технологии, комфортны