Расходы бюджета на образование и науку, культуру и спорт
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
узам, прошедшим государственную аттестацию в соответствии с установленным объемом государственного образовательного заказа.
Бюджетные расходы на образование определяются отдельно по каждой группе специальностей исходя из среднегодового числа студентов, норм материального обеспечения вузов, ставок заработной платы профессорско-преподавательского состава и других показателей.
Основным финансовым документом вуза служит смета расходов, определяющая общий объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных средства
Министерства и ведомства утверждают подведомственным высшим учебным заведениям сметы расходов с выделением специфик бюджетной классификации: заработная плата, социальный налог, командировочные расходы, стипендии, расходы на питание, приобретение медикаментов, оборудования и прочих активов, коммунальные услуги и прочие расходы.
Следует отметить, что в отечественной бюджетной практике установлена жестко централизованная система планирования и финансирования бюджетных расходов. Поэтому сектора высших учебных заведений обязаны обеспечивать строго целевое использование выделенных по смете бюджетных средств в соответствии со спецификами.
Планирование расходов по высшим учебным заведениям осуществляется исходя из контингента студентов и магистрантов в разрезе направлений подготовки специалистов, форм обучения (очная, заочная, вечерняя) и денежных и натуральных норм и нормативов, определяющих расходы на образование.
Расчетные нормы определяются на одного обучающегося. Расходы на обучение одного студента определяются путем деления общих расходов на приведенный контингент студентов и утверждаются ежегодно постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении государственных образовательных заказов на подготовку специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием".
В состав расходов на подготовку кадров с высшим профессиональным образованием включаются:
заработная плата профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного, административно-управленческого, и прочего персонала;
дополнительные денежные выплаты и почасовой фонд оплаты труда;
налоги и обязательные платежи в бюджет;
расходы на профессиональную практику;
коммунальные расходы;
расходы на приобретение учебно-методической литературы;
прочие расходы (банковские услуги, обслуживание компьютерной техники, приобретение канцелярских и других хозяйственных товаров, расходы на приобретение продуктов питания по отдельным категориям обучающихся, состоящих в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан на полном государственном обеспечении, приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения для медицинских специальностей).
В основе планирования расходов на образование лежат такие оперативно-сетевые показатели, как численность контингента обучающихся и профессорско-преподавательского состава.
Численность профессорско-преподавательского состава рассчитывается исходя из среднего соотношения студентов, магистрантов и преподавателей. Данное соотношение устанавливается в законодательном порядке: среднее количество студентов, приходящихся на одного преподавателя 8:1 для очной (для медицинских вузов - 6:1), 16:1 для вечерней и 32:1 для заочной форм обучения.
При этом расчетное число студентов, магистрантов, принимаемое за основу исчисления количества ППС по каждой форме обучения, определяется по формуле:
где Кср- расчетное число студентов, магистрантов;
Кн - контингент студентов, магистрантов на начало года;
Кк - контингент студентов, магистрантов на конец года;
- число месяцев функционирования контингента на начало года, поскольку их численность остается неизменной до окончания учебного года, то есть до 1 июля, поэтому это количество контингента обслуживает ППС в течение 6 месяцев плюс два месяца отпуска, на которые начисляются отпускные;
- число месяцев функционирования контингента на конец года, поскольку эта численность обучается с сентября по декабрь месяц.
Приведенный контингент студентов, магистрантов рассчитывается по следующим коэффициентам:
очной формы обучения - 1,0;
вечерней формы обучения - 0,5;
заочной формы обучения - 0,25.
В расходах на высшее образование значительный удельный вес имеет заработная плата. Расходы по заработной плате определяются исходя из нормативной численности профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного, административно-управленческого, обслуживающего и прочего персонала, а также средней ставки заработной платы по каждой категории работников.
Численность профессорско-преподавательского состава определяется исходя из нормативного соотношения, установленного подпунктом 5 пункта 5 статьи 40 Закона Республики Казахстан "Об образовании".
Штаты профессорско-преподавательского состава по должностям определяет и утверждает ректор вуза в пределах контингента обучающихся и фонда заработной платы, установленных для этой категории работников. В фонд заработной платы включаются заработная плата штатного профессорско-преподавательского состава, включая преподавателей-совместителей, заработная плата лиц, привлеченных на педагогическую работу на условиях почасовой оплаты. То есть фонд заработной платы ППС рассчитывается исходя из количества должностей и сред