Расходы бюджета на образование и науку, культуру и спорт
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
? законами рынка. Таким образом, появление двух видов заказов создает предпосылки для расширения ресурсной базы социальных организаций, так как за каждым видом заказа стоят субъекты со своими интересами, потребностями и финансовыми возможностями.
Следует отметить, что государственный социальный заказ представляет собой поручение уполномоченного органа власти, выдаваемое на конкурсной основе организациям любой формы собственности на выполнение целевой программы или отдельного проекта, направленных на решение социально-значимых проблем и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета. Во многих отраслях социальной сферы к выполнению государственного социального заказа могут привлекаться также и негосударственные организации согласно нормам отраслевого законодательства. Например, в сфере образования государственный образовательный заказ может быть размещен и среди негосударственных организаций образования, прошедших государственную аттестацию.
Финансирование организаций образования осуществляется в соответствии с государственными нормативами, определяемыми в расчете на каждого учащегося, воспитанника, студента по каждому виду и типу организаций образования. При этом действует принцип последовательного увеличения фактических расходов на одного учащегося. Законодательно закрепляется положение о регулярной индексации в соответствии с темпами инфляции абсолютных размеров нормативов.
Государство гарантирует выделение финансовых средств на нужды образования в размере не ниже темпа роста бюджета при сохранении достигнутого уровня объема бюджетных ассигнований. Организациям образования дано право привлекать внебюджетные средства и ресурсы, в т.ч. валютные за счет предоставления образовательных услуг на платной основе.
Поступление средств из различных источников не уменьшает нормативы и абсолютные размеры финансирования учреждений образования из бюджета.
2. Планирование и финансирование расходов общеобразовательной школы
Общеобразовательные школы являются самыми массовыми учреждениями системы образования. Существуют различные типы общеобразовательных средних школ: дневного обучения, вечерние (сменные) средние общеобразовательные школы. По каждому типу учреждений составляется смета расходов на календарный год. В ней отражаются все затраты, связанные с обучением учащихся.
Финансирование расходов общеобразовательных школ в республике осуществляется за счет средств местных бюджетных (за исключением школ республиканского подчинения).
В целях обеспечения гарантированного Конституцией Республики Казахстан права граждан на бесплатное среднее образование Правительство Республики Казахстан утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан "О гарантированном государственном нормативе сети организаций образования" в каждом сельском населенном пункте с численностью учащихся:
- младшего школьного возраста 5 и более человек гарантируется функционирование начальной ступени среднего общеобразовательного государственного учебного заведения;
- младшего и среднего школьного возраста 41 и более человек гарантируется функционирование начальной и основной ступени среднего общеобразовательного государственного учебного заведения;
- младшего, среднего и старшего школьного возраста 81 и более человек гарантируется функционирование среднего общеобразовательного государственного учебного заведения.
Расходы на общеобразовательные школы включают затраты на:
текущее содержание;
приобретение оборудования и инвентаря;
капитальный ремонт;
строительство новых зданий.
Затраты на текущее содержание включают расходы по заработной плате педагогического, учебно-вспомогательного и административно-обслуживающего персонала, учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, оплата коммунальных услуг, иное обслуживание здания и прочие расходы.
Исходными данными для исчисления расходов на текущее содержание школ служат количество классов и учащихся, определяемые на 1 января и 1 сентября планируемого года и в среднем за год. На начало планируемого года число учащихся и классов устанавливается с учетом их наличия в текущем году, а на 1 сентября - с учетом плана приема, выпуска и перехода учащихся в следующие классы. Контингент приема в 1 класс определяется школой по данным учета численности детей соответствующего возраста, проживающих в районе функционирования школы, а число учащихся 5 класса - по числу оканчивающих 4 классы. Прием в 10 классы планируется по числу учащихся, окончивших 9 классы и с учетом намечаемого поступления учащихся в другие учебные заведения, созданные на базе неполного среднего образования. По остальным классам контингент учащихся определяется по числу переведенных в следующий класс учащихся с учетом поступления их и отсева.
Количество классов устанавливается по группам классов I - IV, V - IX, X - XI и зависит от общего числа учащихся и наполняемости классов, то есть учеников, обучающихся в одном классе. Предельная наполняемость классов в I - IX классах составляет 30 учащихся, в X - XI классах - 25 учащихся.
Следует отметить, что фактическая наполняемость классов не всегда соответствует предельной наполняемости и зависит от плотности населения и контингента учащихся, расположе