Разработка программы взаимодействия бизнеса и местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?оляет учесть ситуационные особенности территорий, более правильно разработать пути и механизм достижения определяющей цели - развития инфраструктуры предпринимательства, создания устойчивой среды активных собственников, решающих проблемы удовлетворения потребностей общества. Федеральная политика развития предпринимательства при всей ее многогранности создает только определенные условия для формирования региональной политики и не может решить задачу по достижению конечной цели, если не будут осуществлены целенаправленные действия местными органами власти в конкретных региональных условиях.
Для достижения поставленных в программе целей могут быть определены следующие задачи:
формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства;
усиление рыночных позиций малого предпринимательства;
приоритетная поддержка малого предпринимательства в АПК и в производственных сферах других видов деятельности.
Перечень мероприятий программы взаимодействия бизнеса и местного самоуправления может включать:
совершенствование деятельности инфраструктуры, способствующей развитию предпринимательства (бизнеса);
консультационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование охраны труда в сфере предпринимательства;
выставочно-ярмарочная деятельность;
формирование систем и процессов управления развитием предпринимательства;
развитие информационно-аналитического обеспечения системы подготовки и принятия решений в сфере развития предпринимательства.
С учетом теоретических основ, зарубежного опыта, федерального законодательства, региональной и местной нормативной базы, состояния экономики региона, наработанной практики и полученных результатов реализация региональной политики органами местного самоуправления должна осуществляться в последовательности, предусматривающей:
социологическое исследование, позволяющее обеспечить оптимальный подход к формированию территориальной программы развития предпринимательства;
исследование важнейших качественных характеристик экономики региона, формирующих особенности развития и поддержки предприятий;
экспертную оценку возможностей развития предприятий в регионе;
формирование территориальной комплексной программы поддержки и развития предпринимательства, механизма ее осуществления и финансового обеспечения;
создание территориальных структур, обеспечивающих организационный процесс содействия развитию предпринимательства.
Под структурами самоорганизации предпринимателей при муниципалитете следует понимать любые формы объединения всех предпринимателей данного муниципального образования либо определенной их части по различным критериям в зависимости от характера деятельности, размера функционирования, организационно-правовой формы и другим, - целью которых является представление и защита интересов предпринимателей - членов соответствующих объединений.
В тех муниципалитетах, где предпринимательство развито сравнительно слабо - в силу незначительности территории либо иных факторов (например, преимущественно сельскохозяйственная направленность и активное ведение подсобного хозяйства большинством населения), скорее всего, на первом этапе следует создавать организации, объединяющие всех предпринимателей. Это могут быть Совет предпринимателей, Союз предпринимателей, Ассоциация предпринимателей или иные подобные структуры. Данные организации в соответствии со ст. 121 Гражданского кодекса РФ являются некоммерческими организациями, объединяющими юридических или физических лиц, выступающих в роли хозяйствующих субъектов. Основными задачами таких организаций являются:
- представление интересов предпринимателей при переговорах с любыми органами, структурами и лицами, в том числе органами местного самоуправления, по всем важным для предпринимателей вопросам;
организация и проведение различных семинаров, мероприятий, съездов, конференций и так далее по наиболее актуальным для предпринимателей вопросам, сбор и распространение интересующей предпринимателей информации;
организация совместного участия в выставках и ярмарках а, также осуществление иных мероприятий рекламного характера, совместное проведение маркетинга;
участие в составлении программ стратегического развития муниципалитета, комплексных и иных программ социально-экономического и экономического развития;
- участие в обсуждении и принятии решений по актуальным вопросам экономического развития муниципалу формировании инвестиционного имиджа территории;
участие в устранении различных барьеров осуществления предпринимательской деятельности, будь то преодоление административных барьеров вхождения предпринимателей на рынок и деятельности на нем или противостояние преступным элементам;
разрешение споров между предпринимателями либо споров, где одним из участников является предприниматель (предприятие), при необходимости поддержка предпринимателя в различных инстанциях вплоть до судебной;
участие в предвыборных кампаниях и выдвижение кандидатов из предпринимательской среды;
по мере возможности оказание поддержки начинающим предпринимателям;
реализация иных важных аспектов представительства и защиты интересов предпринимателей.
Учредительными документами ассоциации (союза) в соответствии со ст. 122 ГК РФ являют