Разработка программы взаимодействия бизнеса и местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ия. Целенаправленно оказывать с помощью имеющихся экономических, административных, информационных, правовых механизмов воздействие на условия, приоритеты и ограничения развития определенных территориальных образований с целью воспроизводства потенциала социально-экономической системы территории.
Органы местного самоуправления должны содействовать созданию новых производств на территории муниципального образования в целях укрепления своего экономического потенциала, увеличения налогооблагаемой базы и появления новых рабочих мест.
Одной из основных целей государственных органов власти и, в особенности, органов местного самоуправления, как власти, наиболее приближенной к гражданам, является обеспечение необходимых условий для жизнедеятельности населения. Набор важнейших типов потребностей граждан любого государства, которые реализуются в процессе их жизнедеятельности, практически не зависит от отраслей специализации территории. Независимо от того, что производится на предприятиях, данный набор остается практически неизменным и включает в себя такие потребности, как питание, жилье, работа, духовное и физическое развитие, воспитание и обучение детей, специальное образование, охрана здоровья, различные материальные блага и услуги, транспортные средства для перемещения, средству связи для передачи и получения информации и т. п.
Каждый тип потребностей населения можно представить в виде подсистемы, функцией которой является удовлетворение соответствующей потребности. Диспропорции в развитии данных подсистем приводят к снижению реализуемости главной цели общества. Нехватку продовольствия нельзя заменить избытком одежды. Соответственно, провал в развитии одной из функций воспринимается обществом как неудачное развитие всего общества.
Компетенции органов местного самоуправления, предметы ведения в Российской Федерации определены Федеральным законом №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, отдельные полномочия устанавливаются и детализируются отраслевыми федеральными законами. К экономической и хозяйственной деятельности относятся следующие вопросы местного значения:
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
местные финансы, местный бюджет, местные налоги;
комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования (МО);
содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
регулирование планировки и застройки территории МО;
создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
контроль за использованием земель на территории МО;
организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
благоустройство и озеленение территории МО;
организация утилизации и переработки бытовых отходов;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
создание условий для деятельности учреждений культуры в МО;
организация и содержание муниципальной информационной службы;
создание условий для деятельности СМИ МО;
создание условий для организации зрелищных мероприятий;
создание условий для развития физической культуры и спорта в МО;
обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
участие в охране окружающей среды на территории МО.
Органы местной публичной власти осуществляют следующие основные функции:
. Принимают к своему рассмотрению любые вопросы, возникающие на подведомственной территории, принимают по ним решения по существу, если имеют на то полномочия, в противном случае передают их решение по подведомственности;
. Самостоятельно и автономно принимают решения по предметам своего ведения;
. Исполняют властные полномочия, то есть право органов публичной власти принимать решения и предписания, обязательные к исполнению на подведомственной им территории неограниченным кругом физических и юридических лиц (нормативно-правовое регулирование или директивное распоряжение), принимать меры для обеспечения исполнения данных решений и предписаний (в том числе меры принудительного воздействия), а также полномочия по наложению и применению санкций в отношении физических и юридических лиц за нарушение или невыполнение обязательных для них предписаний;
. Осуществляют полномочия по защите прав граждан, обеспечению законности и правопорядка на подведомственной территории;
. Обеспечивают обязательные действия физических и юридических лиц, необходимые для реализации их гражданских прав, влекущие для них гражданско-