Разработка программы взаимодействия бизнеса и местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
аны власти могут принять решение о долевом участии в кредитовании предпринимателей совместно с коммерческим банком, либо гасить банковские проценты за предоставленный предприятию кредит, либо компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
Активное посредничество местных органов власти и управления между заимодавцами и заемщиками капитала, как в денежной, так и иной форме (недвижимость, имущество и имущественные права, содействие развитию инфраструктуры по предоставлению и обслуживанию залоговых кредитов тому подобное) будет способствовать устойчивому развитию предпринимательства на территории.
Благоприятный инвестиционный климат формируется также путем применения льготного режима налогообложения инвестиций местных предприятий, вкладывающих собственные средства в реконструкцию и техническое перевооружение своего производства, и внешних инвесторов, включая иностранных. Льгота предоставляется на весь период фактической окупаемости инвестиций в пределах сумм, зачисляемых в муниципальный бюджет. В рамках бюджетной политики также возможны некоторые способы воздействия на формирование условий развития предпринимательства, однако они весьма ограничены. Эти ограничения носят законодательный характер либо вызываются недостатком бюджетных средств. В качестве примеров активной бюджетной политики могут служить увеличение во время спада производства местными органами власти расходов на организацию общественных работ (строительство дорог, мостов и других объектов) или на реализацию различных муниципальных программ с целью оживления отдельных отраслей и предприятий. На подъеме экономики местные органы власти и управления могут при формировании бюджета планировать сокращение доходов, то есть уменьшать размер местных налогов, к примеру, для предпринимателей, непосредственно участвующих в реальном увеличении национального богатства, а не занимающихся лишь его перераспределением. Таким образом, бюджетная политика муниципального образования, в зависимости от ситуации, может быть нацелена в большей степени на решение либо фискальных, либо регулирующих задач.
Ценовая политика - один из действенных рычагов влияния местных органов власти и управления на предпринимательскую деятельность. Цена определяет структуру и объем производства, движение материальных потоков, распределение товарной массы и уровень жизни общества. Путем проведения ценовой политики, применяя прямые и косвенные методы, местные органы власти могут воздействовать на спрос и предложение, перераспределение дохода и ресурсов, а также на антимонопольные и другие процессы в желательном для территории направлении. Прямые меры реализации ценовой политики осуществляются через введение определенного порядка ценообразования. В сферу регулирования органами местного самоуправления подпадают цены на: коммунальные услуги (водоснабжение, обслуживание лифта и внутридомовых сетей, вывоз мусора); ритуальные услуги; услуги телефонной связи (телефоны-автоматы) и прочие.
Следует подчеркнуть, что изменение сферы применения всех видов цен свободных, регулируемых и фиксированных, в том числе установление фиксированных цен на товары, производимые или реализуемые хозяйствующими субъектами, злоупотребляющими доминирующим положением, должно осуществляться строго в рамках антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Создание на местном уровне оптимальных социальных условий для предпринимательства предполагает, во-первых, развитие партнерских отношений хозяйствующих субъектов с органами власти и управления, а также между собой, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Вторым аспектом в создании оптимальных социальных условий для развития предпринимательства является изменение общественного мнения и формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности не только как к источнику удовлетворения потребностей в товарах, продуктах и услугах, но и как к возможному пути своей личной жизни.
Таким образом, органы местного самоуправления должны проводить мероприятия для создания благоприятных условий развития бизнеса. Бюджетная, финансово-кредитная, инвестиционная, ценовая и другие виды политики муниципального образования должны разрабатываться и осуществляться в рамках общей экономической политики развития муниципального образования, с одной стороны, и в русле региональной и федеральной социально-экономической политики, с другой стороны.
предпринимательство муниципальный экономика
3. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1 Разработка программы взаимодействия бизнеса и местного самоуправления как одно из направлений социально-экономического развития муниципального образования
Одним из ключевых условий обеспечения динамичного социально-экономического развития муниципальных образований является создание эффективной системы взаимоотношений местных органов власти с предприятиями различных форм собственности.
Федеральный закон №131-ФЗ относит к полномочиям местного самоуправления принятие и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Субъектом планового регулирования на местном ур?/p>