Развитие малого бизнеса в России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
в 2002 году составила 8-9 %, при этом объем средств, выделенных на поддержку МП, составил 0,5 % средств бюджета;
нестабильность местного и федерального законодательства;
усложненность системы налогообложения;
недоверие граждан к государственной политике в сфере предпринимательства, выражающееся, в частности, в таких формах, как консервация личных сбережений, теневая предпринимательская деятельность;
недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов;
несоответствие уровня первоначальных затрат на создание производств реальному уровню дохода населения и др.
Эти общие для любого типа бизнеса проблемы в МП особенно остры, так как затраты на администрирование малого бизнеса не соответствуют масштабам его деятельности.
Анализ имеющегося в Смоленской области опыта развития МП показывает, что существуют необходимые предпосылки для реализации эффективной политики государственной поддержки МП, условия для ускоренного его развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития. К этим предпосылкам относятся:
законодательное закрепление статуса МП как особого вида экономической деятельности, в отношении которого могут действовать специальные меры государственной поддержки;
наличие ряда элементов системы поддержки МП, находящихся на разных стадиях формирования, успешно функционирующих в промышленно развитых странах или в регионах России с высоким уровнем развития предпринимательства;
принятие Государственным Советом Российской Федерации Концепции государственной политики в сфере МП.
2.2 Территориальные особенности государственной и муниципальной поддержки развития МП
Развитие малого предпринимательства на территории конкретных муниципальных образований осуществляется с использованием мер государственной и муниципальной поддержки, ориентированных на учет территориальных особенностей.
В целом для малого предпринимательства Смоленской области в рассматриваемый период приоритетными направлениями поддержки являются:
стимулирование развития трудовых отношений в малом предпринимательстве, обеспечивающих социальную защищенность наемных работников и социальную ответственность работодателей;
развитие материально-технической базы МП и освоение инновационных технологий;
развитие кооперации крупных и малых предприятий, кооперации малых предприятий;
развитие государственной и негосударственной инфраструктуры поддержки МП;
развитие системы институтов инвестиционной и финансово-кредитной поддержки МП;
организация информационного обеспечения в сфере МП;
формирование благоприятной социально-психологической среды
Развитие малого предпринимательства на территории конкретных муниципальных образований осуществляется с использованием мер государственной и муниципальной поддержки, ориентированных на учет территориальных особенностей.
Территориальный аспект политики в сфере МП предполагает сочетание мер поддержки на областном и муниципальном уровнях.
Областной уровень обеспечивает общие меры поддержки субъектов МП в области и методологическую разработку механизмов поддержки.
Целью деятельности институтов областной поддержки малого предпринимательства является создание максимально привлекательных условий для возникновения в Смоленской области многопрофильной малой экономики: в промышленном производстве, строительстве, торговле, транспорте, связи, сферах инноваций и высоких технологий, услуг предприятиям и населению. Эта работа должна стимулировать появление МП в городских районах и поселках в таких видах деятельности, как бытовое обслуживание, коммунальные услуги, благоустройство территории, ремонтно-строительные работы, торговля и общепит, социально-культурная сфера. Областная администрация призвана поддерживать благоприятный инвестиционный климат и сосредотачивать финансовые ресурсы, необходимые для решения хозяйственных задач территории.
Необходимо проведение территориального районирования муниципальных образований Смоленской области по двум основным направлениям: с точки зрения основных целей развития субъектов малого предпринимательства для развития территории и с точки зрения условий для развития малого предпринимательства. Критерием районирования в первом случае станет характеристика сложившегося территориального экономического комплекса показателей структуры и результативности имеющегося малого предпринимательства. Во втором случае необходимы качественные характеристики среды МП в районе в совокупности со статистическими данными о месте субъекта малого предпринимательства в решении социальных вопросов территории.
Муниципальный уровень обеспечивает адресность мер и мониторинг их эффективности. Именно на уровне местного самоуправления должны определяться приоритетные направления поддержки малого бизнеса, здесь же нужно вести работу с конкретными проектами, отбор финансовых и иных институтов, участвующих в реализации отдельных мероприятий.
Это предполагает, с одной стороны, активное участие органов местного самоуправления в решении глобальной задачи - создание путем диалога с исполнительными органами государственной власти Смоленской области системы, в рамках кот