Развитие малого бизнеса в России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
оэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
1.11 Сертификация товаров, работ, услуг
Кроме получения в необходимых случаях лицензий, при подготовке предприятия к работе необходимо учесть и другие аспекты. В частности, не менее важным, чем лицензирование деятельности, является процесс сертификации продукции.
Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов прописаны в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании.
В соответствии с этим законом сертификация продукции представляет собой процедуру осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров,
Закон требует реализовывать продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке. В сопроводительной технической документации необходимо указывать сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика).
Например, к числу сертифицируемых товаров относятся товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний и пр., к числу сертифицируемых услуг - транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, услуги торговли и общественного питания.
Некоторые органы сертификации на местах запрашивают для рассмотрения документы общим числом до 28 позиций, в число которых входят такие документы, как заявка на проведение сертификации услуги (работы) в системе сертификации ГОСТ Р, приложение к заявке на сертификацию услуг, анкета-вопросник (приложение к заявке на проведение сертификации услуг торговли), устав, свидетельство о государственной регистрации предприятия (предпринимателя), заключение ЦГСЭН, журнал регистрации проверок, инструкция по охране труда, график проведения инструктажа, а также другие документы, не предусмотренные законодательством.
Если добавить, что стоимость самой услуги в зависимости от сложности работ может достигать 3500 руб., то становится ясно, что очередное благое начинание государственных органон превращается в тяжелое, а зачастую непосильное бремя для предпринимателей. На этапе становления бизнеса, да и в ходе его функционирования сумма расходов на сертификацию, как и сама процедура прохождения сертификации, по карману и по силам далеко не каждому малому предприятию.
Однако процедуру сертификации все-таки необходимо проходить. Ведь речь идет о жизни и здоровье наших сограждан. Кроме того, статья 19.19 КоАП устанавливает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации.
Так, реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция. либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытании продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от 200 до 300 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.
Срок его действия устанавливает орган но сертификации с учетом итогов оценки соответствия услуги, но не более чем три года.
Глава 2. Развитие малого бизнеса в Смоленске
.1 Состояние и проблемы развития малого предпринимательства
Несмотря на успехи, достигнутые в развитии МП в России в делом и Смоленской области в частности, этот важнейший сектор экономики до сих пор не оказывает необходимого влияния на социальное и экономическое развитие области ни с точки зрения объемов производства товаров и услуг, ни с точки зрения занятости населения. В настоящее время в сфере малого предпринимательства (включая малые предприятия, частные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства) занято 31 % по отношению к среднегодовой численности по всем отраслям экономики. Количество малых предприятий на 1000 жителей в Смоленской области составляет - 2 ед., в то время как данный показатель в целом по России составляет 6 ед.
Недостаточному уровню развития МП в Смоленской области способствует ряд причин и сдерживающих факторов;
объективные трудности экономики переходного периода;
недостаточный уровень мер государственной поддержки и развития МП, либо неадекватность и непоследовательность предпринимаемых действий. Доля налоговых платежей субъектов МП в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет области