Развивающиеся страны в системе глобальной продовольственной проблемы на примере Республики Кыргызстан
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
дства, масличных культур и молочного животноводства и предоставлять им кредиты на льготных условиях. Необходимо увеличить субсидирование на производство зерна, сахарной свеклы до 90,0 долларов на каждый гектар по примеру Казахстана), что позволит превысить прибыльность производства до 20-25 %. Для обеспечения заготовки на контрактной основе с отечественными производителями 710-810 тыс. тонн продовольственного зерна и 400-500 тыс. тонн корнеплодов сахарной свеклы потребуется около 2,0 млрд. сомов для субсидирования из бюджета, что составит 4,2% республиканского бюджета Кыргызской Республики.
2.Снизить издержки зерноперерабатывающих предприятий и предприятий, выпускающих хлебобулочные изделия, путем предоставления для таких предприятий льготных тарифов на электроэнергию, через резервы энергопредприятий.
.Совершенствовать таможенно-тарифное регулирование продовольственной продукции. Необходимо на первоначальном уровне в целом довести до минимума таможенные пошлины по ввозу в страну зерновых и другой сельскохозяйственной продукции, при этом ужесточить оценку качества привозимой продукции. Ограничить экспорт ряда продовольственных товаров за счет увеличения таможенных тарифов.
.Развивать механизм закупок сельхозпродукции и продовольствия для государственных нужд. Необходимо на законодательном уровне закрепить форму заготовок на контрактной основе с отечественными товаропроизводителями, создать товарно-сырьевые биржы, с соответствующими торгово-законодательными базами. С другой стороны, необходимо обеспечить неприкосновенный государственный запас ГСМ и принять по этому поводу соответствующий закон.
.Необходимо закупить в других государствах не менее 80-100 тыс. т пшеницы, образовать резервные фонд и по относительно льготным ценам, по мере необходимости, реализовать мелькомбинатам, с условием продажи муки соответствующим пекарням по ценам, обеспечивающим их рентабельную работу в 5-8 %, а также получение дохода от продаж хлеба не выше предельных цен установленных государством для торговых сетей.
.Государству ежегодно необходимо дотировать из бюджета фермеров, расширяющих посевные площади под пшеницу и увеличивающих объем выращивания качественного зерна, а также реализующих его в первую очередь в рамках установленных гос.закупок, заключение обоюдного контракта, предусматривающего авансирования в размере 50-60% до начала полевых работ. Приоритетом при этом должно быть первоочередное обеспечение (реализация) фермеров семенами зерна, нефтепродуктами, необходимой сельхозтехникой и т.д.
.Необходимо государственное регулирование продвижения важнейших продовольственных товаров от производителя к потребителю, для чего необходимо формировать кластеры, образовать государственные и частные закупочные кооперативы, которые должны обеспечивать сохранность товаров, а также реализацию их торговым предприятиям, розничным продавцам и предприятиям общественного питания, по ценам, при рентабельности работы в 5-8 %, что ослабит факты спекуляции продовольственными товарами перекупщиками, специализирующихся на оптовой закупке у производителя (фермера) мяса, молока, фруктов, овощей, зерна и т.д., и завышающие цены в несколько раз, позволяя розничным продавцам извлекать огромные доходы и обрекая фермеров на убытки.
Глава III. Меры государственного регулирования продовольственного рынка в развивающихся странах
3.1 Методы решения продовольственной проблемы в отдельных регионах мира
Характер и действенность мер политического реагирования, принятых на национальном уровне в ответ на высокие цены на продовольствие, были различными. Во многих случаях правительства использовали существующие, уже введенные в действие меры. Меры политического реагирования можно разделить на три широкие категории в соответствии с их сферой действия: потребление, торговля и производство. По всей видимости, более долгосрочные меры принимались довольно редко.
Многие страны, и особенно наименее развитые страны, предприняли шаги, с тем чтобы гарантировать доступ малоимущих потребителей к продовольствию с помощью разнообразных чрезвычайных мер и мер социальной защиты. Такие меры включали распределение основных продовольственных товаров (зерно, хлеб и молоко), выдачу наличных денег на покупку продовольствия (или продовольствия в обмен на работу) для наиболее уязвимых групп населения - беднейших жителей городских и сельских районов, школьников или стационарных больных. Широко использовалось субсидирование потребительских цен, и особенно на основные продовольственные товары. В то же время некоторые правительства снизили и налоги на потребление. Кроме того, применялись меры ценового контроля, реализуемые путем продажи продовольствия из государственных запасов по заранее установленным ценам или простого замораживания розничных цен на основании изданного распоряжения.
Проведенное ФАО исследование 77 стран показывает, что в попытке ослабить передачу воздействия роста цен на потребителей 55 процентов из них использовали меры ценового контроля или потребительские субсидии. Хотя подобные меры и могут быть действенным инструментом контроля цен в краткосрочной перспективе, они весьма дорого обходятся с точки зрения скудных бюджетных ресурсов и могут вызывать перекосы на рынке продовольственных товаров. Меры ценового контроля могут приводить к рационированию и подавлять стимулы производителей. Доходы в виде соц