Пути совершенствования ОБСЕ как международной организации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ками ежегодных докладов, сопровождаемых описанием конкретных мероприятий по осуществлению деятельности ОБСЕ на их территории, возникших проблем, принятых мер, сделанных выводов. Предоставление всеми государствами-участниками данных докладов позволит, прежде всего, осуществить взаимоанализ деятельности не только Организации, но и каждого государства в отдельности, относительно исполнения обязательств, принятых в рамках ОБСЕ, также повысить авторитет Организации и поможет острее осознать ее нужность.
В сфере военно-политического измерения необходимо рассмотреть полезность и принять дополнительные обязательства в военном измерении ОБСЕ, в том числе: добиться присоединения к Договору об обычных вооруженных силах в Европе всех государств-участников ОБСЕ, прежде всего путем ратификации его странами НАТО и подписанием Договора странами Балтии, как это предусмотрено решением саммита в Стамбуле; расширить сам институт мер доверия, включающий в себя систему мер доверия не только в политической или военной сфере, но и в экономической, гуманитарной, культурной, информационной и других сферах; использовать режим Договора об "Открытом небе" для защиты и регулирования экологической безопасности в регионе ОБСЕ, а также для изучения недр Земли; разработать конкретные и ограниченные во времени проекты и программы деятельности миссий ОБСЕ, для того чтобы власти принимающих стран имели возможность убедиться в эффективности и результативности полевой деятельности Организации. Ведь миссии - это весьма полезный инструмент, которым ОБСЕ может правильно и последовательно распоряжаться.
Таким образом, ОБСЕ нуждается в серьезном реформировании. Но развернувшиеся дискуссии о реформе ОБСЕ выявляют глубокие расхождения во взглядах между участниками этой Организации относительно очередности реформ, степени их радикальности и самого содержания преобразований. Совершенствование деятельности ОБСЕ и ее организационной структуры является очень трудоемким процессом, предусматривающим скрупулезный учет интересов и целей, которые ставят перед собой государства-участники Организации. Но если отложить такую дискуссию на будущее, то ОБСЕ рискует еще более подорвать то, что до середины 1990-х гг. виделось как широкий консенсус относительно кардинальных ориентиров и задач Организации.
Заключение
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - уникальный региональный форум, объединяющий США, Канаду, практически все европейские страны и бывшие советские республики, до 1994 г. известный как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).
Основополагающим документом СБСЕ/ОБСЕ является Хельсинский Заключительный Акт, подписанный 1 августа 1975 г. Этот документ был призван закрепить сложившийся "статус-кво" на европейском континенте и продолжить дальнейшее движение по пути разрядки напряженности в отношениях между Западом и Востоком. Он содержал базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношения и сотрудничества стран-участниц и состоял из трех разделов (или трех "корзин"), соответствовавших числу основных задач Совещания. "Первая корзина", или политико-военное измерение: контроль над распространением вооружений; дипломатические усилия по предотвращению конфликтов; меры по построению доверительных отношений и безопасности. "Вторая корзина", или экономическое и экологическое измерение: экономическая и экологическая безопасность. "Третья корзина", или человеческое измерение: защита прав человека; развитие демократических институтов; мониторинг выборов. Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
После объединения Германии, распада СССР и роспуска Организации Варшавского Договора в Европе и США развернулась широкая дискуссия по проблеме строительства новой системы безопасности. Прорабатывались различные сценарии ее развития с учетом того, что на первый план выходили вопросы экономики, экологии, демократии, культуры, информации, а военно-политические категории, казалось, переставали играть лидирующую роль.5-6 декабря 1994 г. на Будапештском саммите было принято решение преобразовать с 1 января 1995 г. СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) со своим уставом и юридическо-правовой базой.
Следует отметить, что трансформация СБСЕ/ОБСЕ в 1990-х гг. была спонтанным ответом на новые вызовы безопасности. В частности, распад СССР вызвал не только увеличение числа участников Хельсинского процесса, но и существенно расширил круг решаемых СБСЕ задач, для реализации которых были созданы новые институты
После распада СССР и завершения идеологического противостояния между Западом и Востоком бывшие противники предприняли попытку превратить СБСЕ (а затем и ОБСЕ) в общеевропейскую организацию, занимающуюся поддержанием безопасности в Европе, урегулированием конфликтов, выработкой новых соглашений по контролю за вооружениями, равно как и мерами по укреплению доверия в военной области. Именно в это время были выработаны и подписаны такие ключевые документы как Парижская Хартия для новой Европы, Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу, документы о "третьем поколении мер по укреплению доверия и безопасности" и другие соглашения. Так страны-участницы пытались приспособить СБСЕ/ОБСЕ к новым реалиям, сложившимся на контин