Пути совершенствования ОБСЕ как международной организации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.
1.2 СБСЕ - предтеча ОБСЕ как международной организации
После объединения Германии, распада СССР и роспуска Организации Варшавского Договора в Европе и США развернулась широкая дискуссия по проблеме строительства новой системы безопасности. Прорабатывались различные сценарии ее развития с учетом того, что на первый план выходили вопросы экономики, экологии, демократии, культуры, информации, а военно-политические категории, казалось, переставали играть лидирующую роль. Наконец, 5-6 декабря 1994 г. на Будапештском саммите было принято решение преобразовать с 1 января 1995 г. СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) со своим уставом и юридическо-правовой базой.
Была принята политическая декларация "На пути к подлинному партнёрству в новую эпоху", договорённость о начале разработки модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI в., военно-политические договорённости.
Разрешение этнополитических конфликтов на европейском континенте стало основной целью ОБСЕ. Однако реальное миротворчество предполагает не только политическую волю всех стран-участниц, но и наличие соответствующих институтов. Так на встрече в Праге (январь 1992 г.) Совета министров иностранных дел стран-участниц был принято решение усилить роль Центра по предотвращению конфликтов, занимающегося планированием миротворческих миссий.
международный безопасность сотрудничество европа
ОБСЕ явилась логическим продолжением СБСЕ. В публицистике и научной литературе часто пишут СБСЕ/ОБСЕ как два органически дополняющих друг друга явления в международных отношениях.
Последующие встречи государств-участников состоялись:
г. - Будапештская встреча СМИД.
-3 декабря 1996 г. - Лиссабонская встреча глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ. Приняты Декларация лиссабонского саммита и Декларация "О модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века", в которой подчеркивается необходимость строительства единой, мирной и демократической Европы без разделительных линий. Принят документ об обновлении ДОВСЕ (Договора об обычных вооружённых силах в Европе). По инициативе России государства-участники приняли на себя обязательства проявлять сдержанность в отношении своих военных усилий, включая уровни вооружений и их развёртывания. Приняты документы, которые закрепили роль контроля над вооружениями в качестве важного инструмента обеспечения стабильности в Европе. В работе ОБСЕ всё заметнее проявляется акцент на конфликтах, существующих на пространстве бывших СССР и Югославии.
В 1995-1996 гг. были разработаны сценарии "трех концентрических кругов", согласно которому предполагалось тесное взаимодействие "малого круга" ЕС со "средним кругом" НАТО и "большим кругом" ОБСЕ. При этом сценарии, говорящие о возвращении к политике баланса сил вместо интеграционных подходов в разрешении вопросов безопасности, подвергались критике. Особо говорилось о России, о ее роли в новой европейской системе. Так Геншер, бывший министр иностранных дел ФРГ, говорил: "Западу нужна сильная Россия как партнер в деле европейского строительства. В более общем плане речь идет об изменении всей Европы, а вовсе не о присоединении Востока к Западу континента".
В 1997 г. на Копенгагенской встрече Совета министров иностранных дел ОБСЕ было принято решение о начале работы над Хартией европейской безопасности.
На встрече СМИД ОБСЕ в Осло в 1998 г. значительное внимание было уделено проблемам Косово, конфликтным ситуациям в СНГ. Принята Декларация о роли ОБСЕ в создании новой системы европейской безопасности. В Декларацию вошли положения о полицейских операциях ОБСЕ.
На Стамбульской встрече глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ 18-19 ноября 1999 г. российскую делегацию возглавил Борис Ельцин. Приняты Хартия европейской безопасности, соглашение об адаптации ДОВСЕ, итоговая Политическая декларация и модернизированный Венский документ по мерам доверия как основа для дальнейшей работы. Россия взяла на себя обязательства вывести войска из Грузии и Приднестровья.
Однако впоследствии в позициях государств - участников ОБСЕ все больше начали проявляться принципиальные разногласия. Так, в 2000 г. на встрече СМИД в Вене были приняты Декларация "О роли ОБСЕ в Юго-Восточной Европе", решение об усилении деятельности ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми, одобрен документ по ограничению незаконного оборота и распространения легкого и стрелкового оружия. Но министрам не удалось принять итоговый общеполитический документ встречи - министерскую декларацию.
Встреча СМИД в Бухаресте в 2001 г. явилась весьма плодотворной. Приняты министерская декларация, план действий по борьбе с терроризмом, документ об укреплении роли ОБСЕ как форума для политического диалога, заявления по региональным проблемам (Грузия, Молдавия, Нагорный Карабах, Юго-Восточная Европа и Центральная Азия) .
Проблемы борьбы с терроризмом были центральными на Лиссабонской международной конференции 12 июня 2002 г. Был принят заключительный документ "Предотвращение терроризма и борьб?/p>