Пути совершенствования ОБСЕ как международной организации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
шимости границ, отказа от использования силы при решении конфликтов, признание территориальной целостности и права народов на самоопределение, невмешательство одних стран во внутренние дела других, уважение прав человека и свобод, сотрудничество между государствами и соблюдение международных законов.
Спустя тридцать после окончания Второй мировой войны Заключительный акт СБСЕ окончательно подвел ее политический итог, подтвердил нерушимость послевоенных европейских границ, бесплодность и вредность политики с позиции силы. Открытый СБСЕ общеевропейский процесс означал начало включения в сферу обеспечения европейской безопасности невоенных политических, экономических и гуманитарных компонентов, что способствовало созданию и расширению сферы доверия между Востоком и Западом, содействовало ослаблению, а затем и окончанию "холодной войны". Кроме того, значительный вклад внесло Совещание и в развитие прав человека и основных свобод и формирование на международном уровне механизмов контроля за их соблюдением.
В сложных условиях блокового противостояния СБСЕ стало постоянным каналом взаимного общения между представителями Востока и Запада, при этом внеся элемент многосторонности в биполярный мир. Такого механизма общеевропейских переговоров и сотрудничества никогда ранее не было. Именно СБСЕ положило начало тому, что сегодня именуется общеевропейским процессом, став интегральным элементом системы европейской безопасности позднего этапа холодной войны.
По мнению многих аналитиков, принятие Заключительного Акта не только символизировало эпоху "разрядки", но также привело к "реидеологизации" противостояния между Востоком и Западом, переведя его в плоскость соблюдения прав человека. Тем не менее, сам факт созыва Совещания способствовал преодолению напряженности в Старом Свете и установления режима относительно свободного обмена идеями, информацией, а также свободного перемещения людей. Хельсинский акт также стал основой для принятия всех последующих базовых документов этой организации.
Отличительной чертой СБСЕ/ОБСЕ является универсальный характер этой организации: ее участниками стали не только практически все европейские государства, но и СССР, США и Канада, а основные базовые положения Совещания/Организации нацелены на обеспечение безопасности в Европе. Вполне очевидно, что всеобщий характер СБСЕ/ОБСЕ также обеспечивался процедурными правилами, а именно: принципом консенсуса при принятии решений и принципом равенства стран-участников. Заключительный Акт рассматривался также как документальное подтверждение сложившегося баланса сил двух военно-политических блоков (НАТО и ОВД) и неприсоединившихся стран.
Развитие достигнутых договорённостей закреплялось на встречах государств-участников: 1977-1978 гг. - Белградская, 1980-1983 гг. - Мадридская, 1984 г. - Стокгольмская, 1986 г. - Венская. Для всего этого этапа (1977 - 1990 гг.) было характерно практически отсутствие тем "безопасности" в дискурсе обсуждений, сильный акцент делался на так называемом человеческом измерении.
Следует отметить, что Хельсинкский процесс сразу же столкнулся со сложностями, прежде всего с угрозой конфликтов, причиной которых были в основном межэтнические противоречия. СБСЕ перестало "справляться с управлением" обстановкой на континенте. Реакцией на это стало движение за институционализацию процесса. Этот вопрос и стал основным в ходе Парижского совещания глав государств и правительств государств-участников СБСЕ 19-21 ноября 1990 г.
Здесь была подписана Парижская хартия для новой Европы (провозгласившая окончание холодной войны), заключён Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), принята совместная декларация 22 государств (членов НАТО и ОВД), создан ныне существующий трёхступенчатый механизм политических консультаций: встречи на высшем уровне, Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет старших должностных лиц.
Таким образом, в Париже были приняты решения о создании структур и институтов Совещания, отмечена необходимость формирования процедур урегулирования ситуаций, связанных с нарушением обязательств по СБСЕ.
сентября - 4 октября 1991 г. - Москва - третье заключительное совещание Конференции по человеческому измерению СБСЕ (первое прошло в 1989 г. в Париже, второе - в 1990 г. в Копенгагене). Принят документ, в котором впервые указано, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, а обязательства в области человеческого измерения не относятся к числу исключительно внутренних дел государств-членов СБСЕ.
г. - Хельсинкская встреча на высшем уровне. Принят документ "Вызов времени перемен", который положил начало превращению СБСЕ из форума преимущественно политического диалога между государствами-участниками в трансрегиональную организацию, ставящую целью поддержание военно-политической стабильности и развитие сотрудничества "от Ванкувера до Владивостока". СБСЕ получила широкие полномочия и возможности принимать меры практического характера для предотвращения и урегулирования локальных и региональных конфликтов.
г. - Стокгольмская встреча Совета МИД. Учреждён пост Генерального секретаря СБСЕ. 1993 г. - Римская встреча Совета МИД. Принята Декларация по агрессивному национализму - источнику современных конфликтов. Создан Постоянный комитет СБСЕ, институт постоянных представителей государств-участников.
Итак,